Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
Предыдущий | Оглавление | Следующий
Российский исследователи, беря за основу не формальные
моменты, а фактическую сторону организации и функционирования государства в
Саудовской Аравии, учитывая большую роль религиозных деятелей и мусульманских
принципов в структуре и осуществлении государственной власти, определяют форму
государства в этой стране как абсолютистско-теократическую монархию. При этом
совершенно справедливо подчеркивается, что, как и в ряде других аравийских
монархий, в Саудовской Аравии некогда выборное семейство Саудов, не являющееся
монархическим в строго юридическом смысле, к настоящему времени приобрело
первое необходимое для монархии качество — наследственный характер власти [188,
с. 65, 74]. Одновременно, принимая во внимание практически неограниченную
власть правящего клана, саудовскую монархию правомерно назвать абсолютистским
государством, особенностью которого является то, что речь идет не столько об
абсолютной власти самого монарха, сколько о монопольном господстве клана,
который исторически выделился в правящий. Поэтому монархический строй в
Саудовской Аравии обоснованно предлагается характеризовать как особый вид
исламской автократической абсолютной монархии патерналистского типа [161, с.
67— 68]. Определение «исламская», на наш взгляд, верно отражает то влияние, которое
оказывает ислам на форму государства в этой стране.
Вместе с тем данная характеристика учитывает и ту активную
роль, которую играют в политической системе страны религиозные деятели — улемы.
Они, как уже отмечалось, возглавляют комитеты общественной морали и являются их
членами, входят в состав Управления фетв и контроля за религиозными
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 148
делами и Совета крупнейших улемов, занимают ключевые позиции
в судебной системе (ранее ее официально возглавлял главный муфтий, а теперь —
министерство юстиции, поставленное под полный контроль улемов). Многие улемы
фактически выполняют функции муфтиев небольших городов, а некоторые официально
назначаются на эту должность. Религиозные деятели (в середине 40-х годов число
наиболее авторитетных улемов достигало примерно 20, а в настоящее время
составляет около 30) входят в Консультативный совет, возглавляют ряд
министерств (в том числе
министерство образования), монопольно управляют вакфами, включены в состав
Комиссии по подготовке конституции.
Существенное значение имеет то обстоятельство, что монарх не
может получить власть без согласия (хотя порой и формального) религиозных
деятелей, которые к тому же представляют и толкуют шариат, связывающий по
традиции действия главы государства. Известно, что король каждую неделю
принимает улемов и шейхов племен [151, с. 96; 575, с. 43; 586, с. 13]. Важно
подчеркнуть, что именно улемы сыграли основную роль в 20—30-х годах в
вытеснении племенных обычаев и замене их мусульманским правом. Большое значение
придается мнению религиозных лидеров по вопросам, приобретающим политическую
окраску. Так, в ноябре 1979 г. около 30 улемов подписали фегву, разрешающую
королю Халеду силой захватить Большую мечеть в Мекке, где обосновалась группа
мусульманских экстремистов. В 40-х годах улемы не сразу согласились на
предоставление концессий на добычу нефти иностранным компаниям, поскольку те
являлись «неисламскими».
Велика роль религиозных деятелей в решении вопросов
правового статуса личности в Саудовской Аравии, регулировании широкого круга
прав и свобод подданных. Например, в 20—30-х годах они неоднократно выносили
фетвы, запрещавшие телеграф и автомобильный транспорт, согласившись затем
допустить их использование только на том основании, что это способствует
пропаганде ислама. Позднее короли встретили немалые трудности, связанные с
сопротивлением улемов, которые отказывались дать согласие на показ кинофильмов
и введение телевидения [151, с. 95; 575, с. 46—47; 586, с. 17]
В целом религиозные деятели выступают прочной основой
политики короля и правительства. Привлечение их к решению государственных дел
имеет целью не развитие демократических начал, а, напротив, противодействие
прогрессивным переменам, укрепление позиций правящего режима, легитимацию
власти главы государства и обеспечение интересов тех групп, которые он прежде
всего представляет.
Пример другой формы правления, в основу которой положены
многие исламские принципы, дает практика современного Ирана, конституция
которого устанавливает, что в результате победы «исламской революции» в стране
сложилась специфи-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 149
ческая форма государства — «исламская республика» (ст. 1).
По вопросу о ее характере в литературе высказаны различные точки зрения. Так,
по мнению А. Георгиева, форма правления в Иране чисто юридически содержит
элементы президентской и парламентской республик с преобладанием черт последней
[150, с. 104]. Представляется, что такой вывод сделан без учета влияния исламских
принципов на конституционный механизм, в частности места руководителя в системе
высших государственных органов Ирана. Правда, автор подчеркивает, что «в
политическом механизме функционирования государственной власти все реальные
рычаги сосредоточены в руках мусульманского духовенства» [150, с. 104]. Однако
это правильное наблюдение не нашло должного отражения в приведенной выше оценке
формы правления в Иране. Возможно, это объясняется тем, что, по мнению автора,
институту факиха придан «надгосударственный характер» [150, 104]. Конечно,
имеются веские основания говорить, что Р. Хомейни обладает по существу
«надгосударственной» властью. Но это не означает, что руководитель, являясь
религиозным вождем, одновременно не осуществляет вполне определенные и весьма
важные функции верховного государственного органа, закрепленные за ним
конституцией. Надгосударственный характер придает руководителю не столько
конституция, сколько реальная политическая практика современного Ирана.
Другие исследователи в своем подходе к указанной проблеме
принимают во внимание «исламский характер» нынешнего иранского государства.
Например, Л. Е. Скляров говорит об «исламизированной» парламентской форме
правления [271, с. 217]. Действительно, практика реализации
«исламской республики» привела к сочетанию исламских институтов, политической
власти духовенства, наделенного государственными полномочиями, с формированием
«светских» политических институтов президента, парламента, политических партий
и т. п., характерных для «современных» форм правления, в том числе и
республиканских.
Такой подход позволяет точнее охарактеризовать «исламскую
республику» как своеобразную форму государства. Отметим прежде всего, что caм термин «исламская
республика» в целом не вписывается в исламскую концепцию государства, особенно
в ее шиитском толковании. Как известно, шиитская политическая мысль традиционно
отстаивала теократическую модель правления, основанную на наследовании
верховной религиозной и политической власти имамами—потомками пророка
Мухаммада. «Исламская республика», таким образом, oтходит от этого основополагающего
принципа. Поэтому вряд ли можно безоговорочно согласиться с тем, что в Иране
«религиозным деятелям удалось воплотить в жизнь модель исламского правления»
[271, с. 216]. Утвердившуюся в этой стране форму государства скорее всего можно
охарактеризовать как «теокра-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 150
тическую республику», некоторые черты которой (в частности,
статус руководителя) имеют сходство с принципами осуществления государственной
власти в монархиях. В этом отношении представляется правильной тачка зрения Э.
С. Онана на форму правления Ирана как на своеобразную модифицированную форму
теократического государства [140, с. 109]. Имеет под собой достаточные
основания и вывод А. Арабаджяна о том, что в Иране сложился «режим
теократической диктатуры в его конкретном проявлении в виде диктатуры исламских
религиозных деятелей» [131, № 4, с. 19]. Такое определение учитывает ие только
центральное место руководителя в государственном механизме современного Ирана,
но и реальную роль, которую играет в нем шиитское духовенство в целом.
Эта роль в обобщенной форме получила закрепление в
конституции, которая в качестве гарантии справедливости, независимости и
национального сплочения прежде всего называет авторитетные и обязательные для
простых мусульман мнения (иджтихад) крупнейших шиитских
правоведов-факихов, основанные на Коране и сунне (ст. 2). Известно, что в
настоящее время в Иране не менее 9 тыс. религиозных деятелей занимают
ответственные посты в правительстве (включая должности министра культуры и
национальной ориентации), доминируют в судебных и прокурорских органах,
контролируют полицию и Корпус стражей исламской революции и даже назначаются на
ключевые посты в армии [164, с. 55]. Посты президента и премьер-министра также
заняты представителями шиитской верхушки. По подсчетам американского
исследователя Дж. Билла, в составе первого меджлиса, сформированного в 1980 г.,
из 213 его членов, данными о которых располагал автор (из общей численности
депутатов 272 человека), 43 были религиозными деятелями. В 1982 г. после
довыборов (они проводились в связи с гибелью 27 депутатов в июле 1981 г.) их
число возросло до 55. Кроме того, из 23 комиссий меджлиса религиозные деятели
возглавляют 8 и являются заместителями председателей еще 7. Особенно широко они
представлены в ключевых комиссиях— таких, как законодательная, по вопросам
внешней и внутренней политики,, обороны и т. п. [511, с. 32—34].
Фактическая роль шиитского духовенства в деятельности
государственного механизма Ирана имеет прямое отношение и к другому фактору,
который необходимо учитывать при оценке существующей здесь формы государства.
Речь идет об известном несовпадении юридической и фактической конституций. В частности,
религиозные деятели практически обладают более широкой компетенцией на решение
государственных вопросов, чем зафиксировано в конституции. Это обстоятельство
отметил и сам Р. Хамейни, который подчеркивал, что конституция закрепила
принцип велайат-е факик не во всей его полноте. Правда, руководитель
Ирана делал акцент на том, что религиозные деятели не будут непосредственно
брать на себя управ-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 151
ленческие полномочия, хотя должны играть роль в управлении
государством, выполняя надзорные функции, гарантируя соответствие деятельности
всех государственных органов предписаниям мусульманского права. Одновременно он
обращал внимание на то, что функции духовенства в политической системе — не исполнительские,
а нaдзоpныe и (поэтому религиозные деятели не стремятся занять посты президента
и премьер-министра [660, 02.01.1980]. Приведенные факты свидетельствуют,
однако, что в настоящее время шиитское духовенство (в особенности его верхушка
— сторонники Р. Хомейни) не довольствуется контрольными функциями и
непосредственно взяло на себя руководство работой государственного механизма.
Шиитские деятели, придя к власти, противопоставили насаждавшемуся
свергнутым шахским режимом буржуазному образу жизни не демократические традиции
иранского народа, а консервативные, отжившие догмы ислама, тормозящие
проведение прогрессивных преобразований. Все это привело к своеобразному
исламскому деспотизму [294]. Сложившийся в
Иране политический режим действительно характеризуется деспотическими
чертами. Концентрация власти в руках одного лица не мажет не находиться в
противоречии с теми установками на демократизацию общественно-политической
жизни, которые служили знаменем иранской революции и подняли массы на
осуществление ее идей. Политический механизм, порядок принятия важнейших
государственных решений и проведения их в жизнь в Иране также не могут быть
названы демократическими Показательно, что сам Хомейни в принципе отвергает
характеристику исламской республики как «демократической» формы правления на
том основании, что ислам якобы «выше всех форм демократии» [660, 02.01.1980].
Надежды на то, что, несмотря на свой исламский характер, конституция Ирана
сможет при определенных условиях способствовать развитию государства по пути
демократии [128, с. 108], не оправдались.
Отдельные моменты концепции исламской формы правления
претворяются не только в современной практике Саудовской Аравии или Ирана — стран,
где государство характеризуется теократическими чертами. К суннитскому варианту
этой концепции при изменении формы правления нередко прибегают и в странах с
республиканским режимом, (Которые не могут быть названы теократическими. Так, в
ИАР переход к президентской форме правления в апреле 1978 г. официально
обосновывался тем, что она полнее соответствует принципам организации
исламского государства.
Мусульманскую концепцию государства, предусматривающую
сосредоточение основных властных полномочий в руках правителя, взяли на
вооружение и правящие круги Пакистана после военного переворота в 1977 г.
Ссылкой на нее оправдывали отказ от применявшихся ранее (хотя и в ограниченных
масштабах) буржуазно-демократических институтов и приостано-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 152
вление действия конституции 1973 г. Правда, объявленный в
августе 1983 г. президентом Зия уль-Хаком план создания в стране режима
«исламской демократии» предусматривал восстановление конституции, но в существенно
измененном виде. Необходимость ее пересмотра объяснялась, в частности, тем, что
основной закон носит недостаточно «исламский» характер, поскольку закрепляет
мало исламских принципов и норм, которые содержатся в основном в его преамбуле
и не положены в основу организации и деятельности государственных органов [125,
с. 26]. Однако анализ восстановленной в начале 1985 г. конституции 1973 г.
показывает, что внесенные в нее многочисленные изменения и дополнения имели
своей целью не придание основному закону Пакистана «исламского» характера, а
легализацию уже фактически существующего сосредоточения в руках президента
основных рычагов власти, существенное сужение полномочий верховного
представительного органа, превращение выборов в полностью контролируемый главой
государства и имеющий формальное значение процесс. Что же касается исламских
норм и принципов, то им отводится роль идеологического прикрытия такой
антидемократической реформы, выдаваемой за образец режима «исламской демократии».
В частности, отказ от парламентской формы травления в пользу
президентской республики Зия уль-Хак объяснял тем, что с точки зрения ислама
последняя является наиболее предпочтительной [125, с. 25, 27]. Аналогичным
образом аправды-вались изменения избирательной системы в направлении резкого
ограничения демократии. Причем Зия уль-Хак демагогически утверждал, что ислам
не устанавливает какой-либо одной формы выборов в состав государственных
органов. Могут применяться различные избирательные системы, но при условии их
соответствия исламским принципам. В частности, как избиратели, так и кандидаты
в депутаты должны быть «честными мусульманами», действительно исполняющими все
религиозные обязанности. Кроме того, в соответствии с мусульманским правом
кандидатуры депутатов выдвигаются не партиями, а индивидуально теми лицами,
которые добиваются своего избрания. Политические партии не допускаются к
участию в избирательной кампании, которая должна быть краткой и ограничиваться
знакомством избирателей с кандидатом, которому мусульманское право запрещает
пропагандировать свои достоинства и агитировать граждан отдать ему свои голоса
на выборах [125, с. 22, 30—32]. Следует отметить, что политические партии были
отстранены от участия в выборах местных государственных органов в 1979 г и 1983
г., а также во всеобщих выборах в феврале — марте 1985 г., в ходе которых были
избраны Национальная ассамблея (нижняя палата парламента) и законодательные
собрания провинций.
Правящий режим Пакистана, опирающийся в основном на армию,
был вынужден пойти на восстановление выборной На-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 153
циональной ассамблеи, но имеете с тем сделал все, чтобы
превратить ее в простой придаток президента и правительства, придающий их
власти законный, «исламский», характер. Для этого, в частности, определенное
число мест в парламенте было специально отведено религиозным деятелям. Кроме
того, со ссылкой на исламский принцип «консультации» полномочия верховного
представительного органа были существенно ограничены. Одновременно поправки к
конституции 1973 г закрепляли по существу неограниченную власть главы
государства, что также преподносилось как элемент «исламской демократии» и
оправдывалось принципами мусульманского права. Претензии президента на то, что
он является «исламским» главой государства, подтверждает и референдум,
состоявшийся в Пакистане в декабре 1984 г. В соответствии с предусмотренными им
условиями одобрение осуществляемых Зия уль-Хаком мероприятий по-исламизации
общественной жизни автоматически продлило его пребывание на посту главы
государства еще на пять лет. Кроме того, оправдывая присвоение себе диктаторских
полномочий вместе с освобождением от какой-либо ответственности за проводимую политику,
Зия уль-Хак ссылается на принцип мусульманского государственного права, в соответствии
с которым правитель, строго придерживающийся положений шариата, не может быть
смещен. Подчинение ему является конституционной обязанностью граждан независимо
от их личного мнения о главе государства [125, с. 37].
Государственно-правовое развитие современного Пакистана
показывает, что исламские институты и принципы используются здесь для
оправдания наступления на демократию, сохранения и даже усиления авторитарного
характера политического режима, который официально называется режимом
«исламской демократии» О степени его «демократизма» говорит, например, тот
факт, что конституция 1973 г. была восстановлена в 1985 г. без нескольких десятков
статей, посвященных правам и свободам граждан. Выступления политической
оппозиции или выражение в любой форме недовольства проводимой властями
политикой расцениваются как враждебная деятельность, которая направлена против
ислама и поэтому должна сурово пресекаться [125, с 33]. Ничего общего с
демократией (даже в ее (буржуазном толковании) такая политика, конечно, не
имеет. Этот вывод подтверждает жесткое ограничение деятельности политических
партий .под предлогом осуществления норм мусульманского права. Показательно,
что в декабре 1985 г. парламент Пакистана принял закон, позволяющий президенту
запрещать деятельность любой политической партии, если она не придерживается
исламской идеологии [655, 31.12.1985]. Следует отметить в этой связи, что во
многих других рассматриваемых странах (например, в Саудовской Аравии и
государствах Персидского залива) исламскими принципами обосновывается полный
запрет политических партий, создание которых якобы может угрожать един-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 154
ству мусульман в рамках единой общины [230, с. 33].
Исключением в этом отношении является Иран, где основные рычаги управления
государством находятся в руках самого духовенства, и оно допускает легальную
деятельность только таких политических партий, которые основаны на религиозных
принципах или во всяком случае не ставят их под сомнение.
Исламские по своему происхождению институты, принципы и
нормы представляют собой отнюдь не самые позитивные элементы современного
государственного права стран Востока. Скорее наоборот, их закрепление в
законодательстве и фактическое осуществление свидетельствуют о сохраняющемся
влиянии на государство и политическую систему вообще пережиточных форм,
являющихся в целом тормозом общественного прогресса. Сами такие нормы могут
быть отнесены к негативным факторам, сдерживающим поступательное развитие государственно-правовых
отношений в прогрессивном направлении. Во многих рассматриваемых странах чем
последовательнее реализуются на практике данные нормы, тем отчетливее проявляются
негативные стороны утвердившегося здесь режима. Далеко не случайно именно исламскими
традициями объясняется здесь отказ от использования даже самых скромных буржуазно-демократических
институтов, которые объявляются якобы несовместимыми с предписаниями ислама
[161, с. 102—103, 110]. Включение исламских институтов, принципов и норм в
государственное право в большинстве случаев служит интересам консервативных, а
нередко и реакционных сил.
Это, однако, не означает, что исламский фактор в наши дни не
может быть использован для развития государственного права в иных
социально-политических целях. Опыт стран социалистической ориентации и других
прогрессивных режимов, демократических сил в целом подтверждает, что позитивный
потенциал исламских государственно-правовых принципов еще до конца не исчерпан.
Государственное право указанных стран испытывает
определенное влияние исламских принципов и норм, политический и идеологический
смысл которых может быть различным. Неоднозначны и причины их включения в
законодательство. Например, в соответствии с конституциями АНДР (ст. 107) и САР
(ст. 2) президент должен быть мусульманином. Причем известно, что в сирийский
основной закон данное положение было включено под прямым давлением религиозных
кругов.
Отдельные статьи конституций отражают общий культурный
уровень развития данной группы стран, устоявшиеся (нередко негативные) правила
поведения и традиции, многие из которых имеют исламское происхождение или
освящены авторитетом ислама, а также особенности официальной идеологии,
включающей в ряде случаев исламские элементы.
Это относится, например, к конституционному закреплению
идеологических основ государственного и общественного строя,
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 155
а также правового статуса личности. Так, конституция АНДР
среди целей осуществления в стране культурных преобразований отмечает
необходимость приведения образа жизни в соответствии с моралью ислама (ст. 19,
п. в). Одно из важных значений этого положения раскрывается в Национальной
хартии АНДР, которой придается значение источника трава, обладающего высшей юридической
силой. В этом программно-политическом документе подчеркивается, что
освобождение женщины не означает забвения этических норм, прочно укоренившихся
в сознании народа [99, с. 64]. Под такими нормами, естественно, имеются в виду
прежде всего исламские традиции и обычаи. Именно их влиянием объясняется тот
факт, что вопреки установленному конституцией принципу равноправия граждан
независимо от пола женщины еще не принимают активного участия в политической
жизни стран социалистической ориентации. Кроме того, их семейное
законодательство, как будет показано, содержит много мусульманско-правовых
положений, закрепляющих неравноправное положение женщины в семейных отношениях.
Причем конституционным принципом, предполагающим принятие таких
нормативно-правовых актов, является признание мусульманского права основным
источником законодательства. Подобную норму содержит, например, ст. 2
конституции САР, влияние исламских традиций испытывают и Основные принципы ДРА:
ст. 56 этого документа, являющегося временной конституцией, предусматривает,
что в случае молчания закона судьи могут решать дела в соответствии с общими
положениями мусульманского права.
Среди стран данной группы наибольшее влияние ислама и мусульманского
права испытывает государственное право Ливии. В частности, Декларация об
установлении власти народа от 1977 г., играющая роль конституции, называет
Коран законам общества (ст. 2). В комментариям к «Зеленой книге» лидера
ливийской революции М. Каддафи, которой фактически придается конституционное
значение говорится, что вопросы экономической основы государства решаются в
ней, исходя из исламской концепции собственности [334, с. 81—83]. Отметим
также, что Высший народный конгресс Ливии в специальной резолюции по внешней политике,
принятой в ноябре 1976 г., указал на первоочередную необходимость укрепления связей
с исламским миром и распространения ислама. Это же обстоятельство подчеркивают
и исследователи ливийской политической системы [334, с. 1112—113]. Влияние
ислама на государственное право Ливии в обобщенном воде выразилось в
провозглашении в 1977 г. особой формы правления, называемой джамахирией (данный
арабский термин может быть переведен как «власть масс»), которая официально
связывается с исламскими политическими традициями [607, с. 161—169]. Действительно,
основы организации и деятельности государственного механизма в этой стране
напоминают мусульманско-правовой принцип «консуль-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 156
тации», хотя вряд ли могут (быть названы конкретной формой
его реализации. Это относится также к народным (конгрессам и комитетам,
организация .которых не представляет собой последовательной попытки реализации
принципа «консультации», как утверждается в литературе [186а, с. 91, 98]. По
нашему мнению, в данном случае скорее имеет место не практическое осуществление
исламской модели правления или ее отдельных сторон, а идеологическое их
использование для обоснования «исламского» характера сложившейся в Ливии формы
государства.
На государственное право стран социалистической ориентации
или государств, проводящих антиимпериалистическую политику и осуществляющих
демократические преобразования (таких, как Сирия и Ливия), ислам и
мусульманское право в целом оказывают меньшее влияние, чем там, где власть
принадлежит консервативным и реакционным силам, защищающим прежде всего
интересы буржуазии и феодалов. В указанных странах значительно чаще обращаются
к исламским государственно-правовым принципам в идеологических целях для
обоснования проводимых здесь прогрессивных политических преобразований. Такую
возможность нередко предусматривает и официальная идеология, которая в
некоторых странах включает исламские элементы. В частности, в посвященном
исламу разделе Национальной хартии АНДР говорится: «Революция хорошо вписывается
в исторические судьбы ислама... Ислам принес в мир возвышенную концепцию
человеческого достоинства, которое осуждает расизм, шовинизм, эксплуатацию
человека человеком. Его глубокий эгалитаризм может найти свое выражение
применительно к каждой эпохе» [99, с. 31]. При этом подчеркивается, что речь
идет не о любых положениям ислама, а только о тех, которые отличаются
демократизмом и освободительным духом [99, с. 85]. Отсюда понятно, (почему
обсуждение и решение важных вопросов на уровне предприятий и административно-территориальных
единиц при участии представителей партии, общественных организаций и армии
объявляется в Алжире реализацией исламского принципа «консультации».
Следует обратить особое внимание на то, что с влиянием
ислама на широкие слои населения вынуждены считаться даже те правящие партии,
чью идейную основу составляют принципы научного социализма. Например, к
относительно прогрессивным сторонам теории мусульманского государства
обращается партийно-государственное руководство НДРИ. По его мнению, если
раньше ислам служил интересам феодальной аристократии, то для национально-демократической
революции он выступает знаменем борьбы народа за свои права и социальное
освобождение и не имеет ничего общего с наследственной монархией, отдавая предпочтение
демократическим формам правления. Такое толкование политической доктрины ислама
приводит к характерному выводу: «Если сегодня мы и используем некото-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 157
рую новую терминологию, соответствующую нашему веку, то по
своему смыслу она не противоречит сути тех социальных целей ради достижения
которых и возник ислам» [353, с. 394]. Аналогичное понимание ислама и
мусульманского права характерно и для законодательства и
программно-политических документов ДРА. Например, в Программе действий НДПА
подчеркивается: «Революционные преобразования не противоречат социальному содержанию
ислама, его историческому призыву к «справедливости, равенству, искоренению
эксплуатации человека человеком. Напротив, они создают почву для практической
реализации этих положений» [32]. Исходя из этого, основные принципы ДРА говорят
о глубоком уважении и строгом соблюдении религиозных традиций, принципов ислама
(преамбула, ст. 5), а конституция НДРЙ предусматривает, что государство
заботится о сохранении исламского наследия (ст. 30). Понятно, что речь в данном
случае идет лишь о демократических исламских традициях и нормах мусульманского
права, имеющих относительно прогрессивное содержание.
Демократическое понимание мусульманской
государственно-правовой концепции характерно и для некоторых прогрессивных
партий, находящихся в аппозиции к правящим режимам в рассматриваемые странах,
развивающихся то капиталистическому пути. Так, руководитель марокканской Партии
прогресса и социализма Али Ята писал, что ислам играет положительную роль как
фактор общности мусульман в их стремлении к независимости и прогрессу. «Цель
социализма — действительное освобождение наций в экономической, социальной, политической
и культурной областях. Ислам не противоречит этой цели» [330, с. 10]. Генеральный
секретарь Национально-прогрессивной (левой) партии Египта Халид Мухи ад-Дин в
своей известной книге «Религия и социализм», также отмечает, что прогрессивные
силы отстаивают ислам как религию социальной справедливости, равенства и
отрицания эксплуатации, считают, что социализм является «естественным
продолжением» процесса общественных преобразований, начатого исламом. Касаясь
мусульманской концепции государства, он обращает внимание на то, что ислам
закрепил принцип ответственности правителя перед народом и обязал его проводить
политику в интересах слабых и обездоленные. При этом подчеркивается, что ислам
отдавал предпочтение сакулярному государству. Он не предусматривал установления
теократии и не придавал власти правителя божественного содержания, а
халифатская форма государства не предопределяется религиозной догмой и,
следовательно, не обязательна. Конкретную модель правления должны выбрать сами
мусульмане, учитывая необходимость пресечения тирании и реализации
демократического принципа «консультации» [480, с. 20—22, 42, 59 и сл.].
Все это говорит о том, что исламские
.государственно-правовые принципы, толкуемые в демократическом смысле,
использу-
Л. Р. Сюкияйнен. Мусульманское
Право. Вопросы теории и практики 158
ются прогрессивными силами в идеологических целях для
обоснования политики, отражающей интересы широких народных масс. Следует,
однако, подчеркнуть, что концепция мусульманского государства в указанных странах
может противопоставляться не только буржуазным институтам, но и
социалистической государственно-правовой практике. Это характерно, в частности,
для официальной идеологии Ливии, которая исходит из превосходства Джамахирии в
сравнении со всеми иными государственными формами, не обращая внимания на
принципиальные различия их социально-политического характера. Иначе говоря,
исламские государственно-правовые институты не имеют однозначного содержания.
Вместе с тем сравнительно узкие рамки их практической реализации в данной группе стран подтверждают, что
в целом они объективно не соответствуют прогрессивному развитию
государственного права, особенно в странах, вставших на путь социалистической
ориентации.