|
Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
||
Комментарий К. Я. Ананьевой
Инициаторами создания комитета (комиссии) могут выступать
работодатель, работники либо их представительные органы.
Комитет (комиссия) по охране труда является коллективным органом
управления охраной труда в организации, представляющим работодателей, профсоюзы
и иные уполномоченные работниками органы. Все они являются равноправными
партнерами.
Численность членов комитета определяется в зависимости от
числа работников, специфики производства, взаимной договоренности сторон.
Условия создания и срок полномочий оговариваются в соответствующем соглашении
сторон.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Статья 218 ТК предусматривает создание (помимо службы)
по инициативе работодателя и (или) работников либо их представителей
паритетного органа из их представителей в целях сотрудничества в сфере охраны
труда – комитета или комиссии по охране труда организации. Типовое положение об
этом комитете (комиссии) утверждается Минтрудом РФ, и на его основе
разрабатываются и принимаются локальные положения о комитете (комиссии) по охране
труда.
§ 2. Комитет (комиссия) по охране труда организации
разрабатывает проект соответствующего коллективного договора, осуществляет
контроль за его выполнением, организует другие совместные действия работодателя
и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Комитет (комиссия) организует также проверку условий и
охраны труда на рабочих местах и информирует работников о результатах этих
проверок, организует сбор предложений к разделу коллективного договора по
вопросам охраны труда.
Комментарий С. А. Панина
В каждой организации с численностью более 10 человек должен
быть создан и действовать совместный комитет (комиссия) по охране труда,
который является составной частью системы управления охраной труда в
организации (см. ст. 13 Федерального закона от 17.07.99 № 181 ФЗ «Об основах
охраны труда в Российской Федерации» – СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702).
Персональную ответственность за формирование и
функционирование комитета в организации несет работодатель.
Основные задачи, функции и права совместного комитета
(комиссии) по охране труда определены в Рекомендациях по формированию и
организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда,
создаваемых в организациях с численностью работников более 10 человек, которые
разработаны и утверждены постановлением Минтруда России от 12.10.94 № 64.
Совместный комитет призван обеспечить функционирование
системы организационно-профилактической работы, цель которой состоит в
сохранении жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и
включающей в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Комитет формируется на паритетной основе из представителей
работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов, что создает основу для совместного сотрудничества в
деле решения стоящих перед комитетом задач.
Выдвижение в комитет представителей работников,
профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных
органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива,
представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по организации.
На комитет могут возлагаться следующие основные задачи:
разработка на основе предложений сторон программы совместных
действий работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда,
предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
рассмотрение предложений по разработке
организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для
подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или
соглашения по охране труда;
анализ существующего состояния условий и охраны труда в
организации и подготовка соответствующих предложений в пределах своей
компетенции по решению проблем охраны труда;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда
на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся
работникам средств индивидуальной защиты, компенсациях за работу во вредных или
опасных условиях труда.
Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить на
комитет следующие функции:
рассмотрение предложений работодателей, профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также
работников по созданию здоровых и безопасных условий, отвечающих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
рассмотрение результатов обследования состояния условий и
охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в
организации в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников
и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных
нарушений;
изучение причин производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по
условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о
фактическом состоянии охраны труда в организации;
анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по
условиям труда, участие в подготовке подразделений и организации в целом к
проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда;
содействие работодателю во внедрении в производство более
совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации
производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий
труда, ликвидации тяжелых физических работ;
изучение состояния и использования санитарно-бытовых
помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического
питания;
оказание содействия работодателю в организации обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ, проведения своевременного и качественного
инструктажа работников по безопасности труда;
участие в работе по пропаганде охраны труда, повышению
ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.
Для осуществления возложенных функций комитету могут быть
предоставлены следующие права:
получать от работодателя и службы охраны труда информацию о
состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных
факторов;
заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его
представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых
и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права
работников на охрану труда;
участвовать в работе по формированию мероприятий
коллективного договора или соглашения по охране труда но вопросам, находящимся
в компетенции комитета;
вносить предложения работодателю о привлечении к
дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил
и инструкций по охране труда;
обращаться в соответствующие органы с требованием о
привлечении к ответственности должностных лиц в случае нарушения ими
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда.