Глава 8. ХОДАТАЙСТВА, ЖАЛОБЫ И ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

§ 3. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки.

§ 1. Заявление и разрешение ходатайств

Ходатайство – это обращение с просьбой кого-либо из участников уголовного судопроизводства с целью добиться выполнения какого-либо действия или принятия решения.

К лицам, имеющим право заявить ходатайство, ст. 119 УПК относит: подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его законного представителя и представителя, частного обвинителя, эксперта, а также гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель (ч. 3 ст. 119 УПК). Согласно ст. 426 УПК законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, допущенные к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя, вправе заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора (п. 5 ч. 2 УПК). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 333 УПК присяжные заседатели вправе просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия. Перед удалением присяжных в совещательную комнату они вправе получить от председательствующего разъяснения по возникшим у них неясностям в связи с поставленными вопросами (ч. 5 ст. 338 УПК). Если в ходе совещания присяжные заседатели придут к выводу о необходимости получить от председательствующего дополнительные разъяснения по поставленным вопросам или дополнительное исследование фактических обстоятельств уголовного дела, то они возвращаются в зал судебного заседания и старшина обращается к председательствующему с соответствующей просьбой (ч. 1 и 5 ст. 344 УПК). В качестве лица, которое вправе ходатайствовать перед судом о производстве следственных действий, ст. 165 УПК называет следователя.

Ходатайства, содержащие просьбы, можно условно разделить на три группы.

Первая группа – это ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (в частности, таковы ходатайства об истребовании доказательств и приобщении их к делу, о назначении судебной экспертизы, о проведении ее в другом экспертном учреждении, о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту, об участии с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по ходатайству обвиняемого, подозреваемого, его защитника либо законного представителя; ходатайство присяжных заседателей о возобновлении судебного следствия и др.).

Вторая группа – это ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии решений для обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица (например, о предоставлении свидания с подзащитным наедине, о переквалификации действий подозреваемого или обвиняемого, об исключении отдельных эпизодов из обвинения, о прекращении уголовного дела, о производстве следственных действий с целью установления алиби, об ознакомлении потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела, о реабилитации и возмещении имущественного, морального вреда, о снятии судимости и многие другие).

Третью группу составляют ходатайства, направленные на разрешение организационных вопросов для успешной реализации уголовного судопроизводства. Это, например, ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, о применении территориальной подсудности уголовного дела по ходатайству стороны (ст. 35 УПК); об отводе судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника и представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст. 61–72 УПК); ходатайство присяжных заседателей о разъяснении им законов, терминов, понятий; ходатайство следователя о возбуждении перед судом вопроса о производстве следственных действий, перечисленных в ч. 2 ст. 29 УПК, и др.).

Ходатайства адресуются лицам, ведущим процесс: дознавателю, следователю, прокурору либо в суд. Они могут быть заявлены в любой момент производства по уголовному делу. По форме ходатайства могут быть как устными, так и письменными. Устные ходатайства заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания; письменные – приобщаются к уголовному делу.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления дознавателю, следователю, прокурору или в суд. Если немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК). Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства (ч. 2 ст. 165 УПК).

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, а суд – определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство (ст. 122 УПК). Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК) или обжаловать решение по ходатайству в порядке, установленном главой 16 УПК (ст. 123–127 УПК).

§ 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

В уголовном судопроизводстве все процессуальные действия и принятые решения письменно закрепляются в определенных процессуальных документах. Без процессуальных документов нет уголовного дела и нет уголовного процесса. Закон устанавливает такую форму документов, которая дает возможность отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных действий, принятых по уголовному делу решений и в дальнейшем использовать закрепленные в них данные при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела, проверке законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений.

Одну группу процессуальных документов составляют протоколы следственных и судебных действий, в которых удостоверяется факт производства, ход, содержание и результаты следственных и судебных действий (протоколы осмотра, допроса, обыска, выемки, опознания и т. д., протокол судебного заседания – ст. 166, 174, 180, 190, 259 УПК).

Другую группу составляют решения – правоприменительные акты, содержащие разрешение правовых вопросов, возникающих при производстве по уголовному делу, и властные предписания о правовых действиях. Решения выражаются в форме постановления, определения, вердикта, приговора.

Постановление – это решение, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования (п. 25 ст. 5 УПК). Определение – решение, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим судом при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК). Вердикт – это решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ст. 5 УПК). Приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ст. 5 УПК).

Перечисленные действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК).

Обжаловаться могут как активные действия органов расследования, прокурора и суда, так и их бездействие, если этим нарушаются или затрагиваются интересы лица, имеющего право на обжалование. Правом на обжалование обладает любое лицо, физическое и юридическое, полагающее, что ущемлены его законные интересы. Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 126 УПК).

Вне зависимости от того, поданы жалобы на незаконные либо законные действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда, они должны быть рассмотрены в предусмотренном законом судебном порядке или прокурором.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы или принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. Заявитель незамедлительно уведомляется о решении, принятом по жалобе и о дальнейшем порядке его обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном ее удовлетворении в целях восстановления прав и интересов лиц, подавших жалобу, либо об отказе в удовлетворении жалобы в случае ее необоснованности (ст. 124 УПК).

Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК). Следователь вправе обжаловать указания по уголовному делу начальника следственного отдела прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК), а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 38 УПК).

Постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК). Жалоба может быть подана заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно в суд либо через дознавателя, следователя или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Проверка жалобы происходит в судебном порядке с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Процедура рассмотрения жалобы начинается с того, что судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет им права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанции, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в апелляционном и кассационном порядке (главы 43 и 44 УПК); жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся в надзорную инстанцию и в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (главы 48 и 49 УПК).

Подача жалобы или представления приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением оправдательного приговора и обвинительного приговора без назначения наказания, с назначением наказания и с освобождением от его отбывания, с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно (ст. 311 УПК). В досудебном производстве обжалование следователем вышестоящему прокурору указаний нижестоящего прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об объеме обвинения; об избрани, отмене или изменении меры пресечения; об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства о разрешении производства определенных процессуальных действий; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении; об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия приостанавливает их исполнение (ч. 3 ст. 38 и ч. 3 ст. 37 УПК).

В остальных случаях принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК).

§ 3. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки.

1. Процессуальные сроки – это установленные процессуальным законом промежутки времени, с началом или с истечением которых связано возникновение или прекращение процессуальных прав и обязанностей, производство процессуальных действий и наступление правовых последствий.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, специально оговоренных законом. Например, при заключении под стражу в качестве меры пресечения лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии – других родственников (ч. 11 ст. 108 УПК); постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (ч. 4 ст. 146 УПК) и др. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре (ч. 2 ст. 128 УПК). При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Срок задержания подозреваемого начинает исчисляться не с момента доставления его в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, а с момента реального ограничения свободы и личной неприкосновенности этого лица (ч. 3 ст. 128 УПК).

По своему назначению процессуальные сроки можно разделить на:

1) обеспечивающие оперативность, быстроту уголовного судопроизводства;

2) обязывающие своевременно реагировать на допущенные в уголовном судопроизводстве нарушения прав участников процесса;

3) ограничивающие продолжительность уголовно-процессуального принуждения.

К первой группе следует отнести сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК); срок предварительного следствия (ст. 162 УПК) и дознания (ч. 2 ст. 223 УПК); сроки принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом (ст. 221, 226 УПК); срок предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК); сроки подготовки к судебному заседанию (ч. 3 ст. 227 УПК); сроки начала рассмотрения дела в судебном заседании (ч. 1 ст. 233 УПК); срок начала рассмотрения дела в апелляционном (ст. 362 УПК) и кассационном (ст. 374 УПК) порядке; сроки вступления приговора в законную силу и обращения его к исполнению (ст. 390 УПК); сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления (ч. 1 ст. 406 УПК) и рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ч. 1 ст. 407 УПК); сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414 УПК) и др.

Ко второй группе можно отнести срок сообщения заявителю об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 148 УПК); срок уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства, и проверки законности действия судьей (ч. 5 ст. 165 УПК); срок уведомления сторон о проведении предварительного слушания (ч. 2 ст. 234 УПК); срок направления постановления о прекращении уголовного дела прокурору, потерпевшему или лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование (ч. 4 ст. 239 УПК); срок подачи замечания на протокол судебного заседания (ст. 260 УПК); сроки вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 2 ст. 233 УПК); срок вручения копии приговора (ст. 312 УПК); срок обжалования и принесения представления на приговор или иное решение суда первой инстанции (ст. 356 УПК) и др.

К третьей группе следует отнести срок составления протокола задержания, срок сообщения прокурору о произведенном задержании (ст. 92 УПК) и срок самого задержания (ч. 2 ст. 94 УПК); срок предъявления обвинения в случае применения меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК); срок заключения под стражу и продления содержания под стражей (ст. 109 УПК); срок кассационного обжалования постановления судьи о заключении под стражу и срок принятия решения кассационной инстанцией (ч. 10 ст. 108 УПК); срок принятия решения о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 11 УПК); срок рассмотрения судом вопроса о наложении денежного взыскания (ч. 3 ст. 118 УПК); срок рассмотрения ходатайства, заявленного в ходе предварительного расследования (ст. 121 УПК); срок рассмотрения жалобы прокурором (ст. 124 УПК) или судом (ч. 3 ст. 125 УПК); срок продолжительности допроса (ч. 2, 3 и 4 ст. 187, ч. 1 ст. 425 УПК); срок отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК) и др.

Отдельные процессуальные сроки (например, дознания, предварительного следствия, содержания под стражей) могут быть продлены прокурором или судом.

Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, замечаний, представление дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Исполнение решения, обжалованного с пропуском срока, по ходатайству заинтересованного лица может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара до его истечения (ст. 129 УПК).

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 357 УПК) устанавливает порядок восстановления срока обжалования приговора или иного решения суда первой инстанции. В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Уважительными причинами признаются несвоевременное изготовление протокола судебного заседания и рассмотрение замечаний на него; болезнь, подтвержденная медицинскими документами, длительная командировка, стихийное бедствие и т.д.

Пропущенный срок восстанавливается в случае, если копии обжалуемого судебного решения были вручены осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям по истечении 3 суток со дня его провозглашения.

Ходатайство о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствующим в судебном разбирательстве уголовного дела. Если необходимы объяснения лица, возбудившего ходатайство, судья должен вызвать его в судебное заседание для дачи объяснений. Судья также вправе для обоснованного разрешения ходатайства истребовать необходимые документы по своей инициативе. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

2. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК). Процессуальными издержками могут считаться только имеющие денежное выражение расходы участников процесса, непосредственно связанные с производством по конкретному уголовному делу.

Процессуальные издержки, связанные с производством по уголовному делу, можно классифицировать на следующие группы:

– расходы, связанные с обеспечением доказывания по уголовному делу: суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК); вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК); суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК); суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях (п. 7 ч. 2 ст. 131 УПК);

– ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в качестве меры процессуального принуждения (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК);

– иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу: расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178 УПК); расходы на проведение таких следственных действий, как, например, следственный эксперимент (стоимость предметов, подвергшихся порче или уничтожению при опытных действиях, затраченных на создание макетов испытания и т.д.), опознание (затраты на статистов); расходы на представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в связи с их участием в уголовном судопроизводстве.

В соответствии с "Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, переводчикам, понятым возмещаются: стоимость проезда к месту вызова и обратно; при представлении документов страховые платежи по обязательному государственному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов; затраты за пользование постельными принадлежностями; расходы по найму жилого помещения и суточные; доплата вызванному лицу в случае недополучения (недостижения до среднестатистического для данного лица размера) им заработной платы за время вызова или вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок; за отвлечение их от работы или обычных занятий, помимо расходов по явке (п. 8 Инструкции).

Эксперты, специалисты, переводчики имеют право на получение вознаграждения только в тех случаях, если производство экспертизы или оказание помощи в проведении следственного действия не входило в перечень их служебных обязанностей.

Обеспечение оплаты труда адвокатов, действующих по назначению, без заключения с клиентом соглашения происходит в соответствии с "Инструкцией об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам" и письмом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 11 марта 2001 года, согласно которым плата за участие адвоката в расследовании и в судах первой инстанции – не менее 1/2 минимального размера оплаты труда за 1 судебный день, а по сложным делам (если дело рассматривалось в суде свыше 3 дней, либо оно многоэпизодное, либо содержит объемные акты документальных ревизий и т. д.) – не менее 1 МРОТ за 1 судебный день. Компенсируемые первоначально за счет государства расходы на оплату труда адвоката-защитника, участвующего в уголовном деле по назначению, в последующем включаются в сумму процессуальных издержек, взыскиваемых с осужденного, если в соответствии со ст. 25, 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", исходя из имущественного положения, лицо не будет полностью или частично освобождено от оплаты юридической помощи.

Ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в качестве меры уголовно-процессуального принуждения, составляет не менее пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

Выплаты расходов, связанных с производством по уголовному делу, производятся на основании мотивированного постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определения суда, в котором должны быть изложены основания и расчеты расходов, подлежащих выплате, решение об оплате расходов, указание, кому и какую сумму надлежит выплатить; решение о направлении копий постановления (определения) для исполнения в финансовую часть соответствующего органа и прокуратуру. В целях последующего определения суммы взыскания процессуальных издержек с виновных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 220 УПК в приложении к обвинительному заключению (справке) указывается конечная сумма процессуальных издержек по уголовному делу.

Процессуальные издержки могут быть взысканы только с лица, признанного виновным в совершении преступления обвинительным приговором суда, в том числе с осужденного, освобожденного от отбывания наказания, или отнесены на счет государства и взысканы из средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК).

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случаях:

1) реабилитации лица и прекращения уголовного дела, прекращения уголовного преследования, вынесения оправдательного приговора. Возмещаются государством процессуальные издержки в случаях совершения тех преступлений и эпизодов преступной деятельности, в части которых уголовное преследование прекращено или лицо оправдано (в соответствии с ч. 2 ст. 175 и ч. 5 ст. 213 УПК);

2) участия в уголовном деле переводчика, поскольку ч. 2 и 3 ст. 18 УПК предоставляют участникам уголовного судопроизводства право бесплатно пользоваться услугами переводчика. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик;

3) имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. При этом суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного (существенность определяется путем сопоставления суммы издержек с суммой всех доходов семьи осужденного);

4) реализации права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на бесплатное пользование услугами адвоката-защитника (ст. 16, ч. 5 ст. 50, ч. 4 ст. 132 УПК). Основанием оплаты труда адвоката-защитника за счет средств федерального бюджета без возложения обязанности по оплате на осужденного является совокупность документов: а) собственноручно написанное или запротоколированное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника в виду отсутствия материальных средств для оплаты – по делам, по которым участие защитника обязательно (ст. 51 УПК); б) постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определение суда об отклонении ходатайства об отказе от защитника; в) постановление судьи или определение суда об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета.

5) при проведении особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением по правилам главы 40 УПК процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат и возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 4 ст. 316 УПК).

При признании виновными по уголовному делу нескольких подсудимых суд возлагает процессуальные издержки в долевом порядке, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение каждого из них. Вопрос о процессуальных издержках в обязательном порядке обсуждается судом при постановлении приговора, в резолютивной части которого указывается, на кого и в каком размере они возлагаются (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК).

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. Применение этого правила, предусмотренного ч. 9 ст. 132 УПК, отвечает требованию справедливости только в том случае, когда достоверно установлено, что потерпевший совершил ложный донос или ошибочно оценил ситуацию. Если подсудимый оправдан в силу презумпции невиновности, недоказанности его причастности к совершению преступления, взыскание с потерпевшего судебных издержек было бы несправедливо.

При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

§ 4. Реабилитация

Реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему ущерба (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме, независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (ч.1 ст.133 УПК).

Назначение института реабилитации состоит в том, что общество и государство заинтересовано не только в защите прав и интересов лиц, потерпевших от преступления, но и в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В ч. 2 ст.6 УПК сказано: "Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновным, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию".

Субъектами реабилитации (т. е. лицами, имеющими право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием) в соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК являются: подсудимый; подозреваемый или обвиняемый; осужденный; лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера. Право на возмещение вреда в порядке, установленном УПК, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Подсудимый имеет право на реабилитацию, если: 1) в отношении него вынесен оправдательный приговор; 2) уголовное преследование в отношении него прекращено в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 133 УПК).

Подозреваемый или обвиняемый подлежат реабилитации, если уголовное дело в отношении них прекращается по следующим основаниям, перечисленным в п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК:

1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК);

2) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК);

3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда потерпевший находится в зависимом состоянии или по иным причинам не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, в связи с чем прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора решают возбудить уголовное дело без такого заявления (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);

4) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы (п. 1 ч. 1 ст. 448 УПК), судьи Конституционного Суда (п. 3 ч. 1 ст.448 УПК), судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК), иных судей (п.5 ч. 1 ст. 448 УПК), депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК), следователя, адвоката, прокурора (ч. 10 ч. 1 ст. 448 УПК) либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);

5) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же основанию (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК);

7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же основанию либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК);

8) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

Осужденный реабилитируется в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК.

Лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, подлежит реабилитации в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Согласно ч. 3 ст. 133 УПК право на возмещение вреда в порядке, установленном главой 18 УПК, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Наряду с физическими лицами право на возмещение вреда в полном объеме имеют и юридические лица, если вред причинен незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания (ст. 139 УПК).

В соответствии с ч. 4 ст. 133 УПК правила данной статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния.

Согласно п. 35 ст. 5 УПК реабилитированным считается лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. Лицо считается реабилитированным с того момента, как в соответствии со ст. 134 УПК государственные органы и должностные лица признают право гражданина на реабилитацию путем вынесения уголовно-процессуального акта, каковым являются: 1) приговор, определение или постановление суда; 2) постановление прокурора, следователя, дознавателя.

Исполнение решения о реабилитации начинается с момента его вынесения. Постановление о прекращении уголовного дела или оправдательный приговор должны содержать указания на то, что все или часть названных в обвинении обстоятельств в действительности не имели места. Эти процессуальные акты не только служат основаниями восстановления нарушенных в ходе уголовного судопроизводства прав гражданина, но и сами осуществляют (даже без проведения каких-либо дополнительных действий по восстановлению утраченных благ) его реабилитацию с юридической точки зрения. Поэтому они должны содержать четкое и недвусмысленное решение о реабилитации лица, ее предмете и пределах, о том, какие именно блага гражданина были незаконно ущемлены и в каком объеме они подлежат восстановлению.

Одновременно с признанием права на реабилитацию реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее пяти суток со дня обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд (ст. 134 УПК).

Правовые последствия реабилитации по действующему уголовно-процессуальному законодательству делятся на три вида: 1) имущественные; 2) моральные; 3) последствия, связанные с восстановлением иных прав реабилитированного.

Имущественные последствия. Восстановление нарушенного материального состояния возможно только в случае устранения ущерба в полном объеме. Материальный ущерб всегда связан с имущественными потерями в виде стоимости утраченного или поврежденного имущества, утратой заработка, пенсии и т.д. Этот вид ущерба имеет денежное выражение, а потому его возмещение предполагает восстановление первоначального имущественного состояния либо, когда это невозможно, возмещение убытков.

Согласно ст. 135 УПК возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение: 1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; 2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; 3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; 4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; 5) иных расходов. Таким образом, приведенный перечень не является исчерпывающим, что позволяет в каждом конкретном случае учитывать реальные расходы, понесенные реабилитированным в связи с незаконным уголовным преследованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 УПК в течение сроков исковой давности, установленных ГК РФ, со дня получения копии оправдательного приговора либо постановления или определения о прекращении уголовного преследования, которыми признано право лица на реабилитацию, и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор и (или) вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор. Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда должностное лицо определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

Ущерб, причиненный потерей заработка, пенсии, пособия, стипендии и других средств, возмещается за период содержания под стражей в качестве меры пресечения, отбывания наказания, отстранения от должности по постановлению следователя или прокурора, нахождения на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также времени, в течение которого гражданин отсутствовал в связи с вызовом в органы расследования или в суд в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Кроме того, реабилитированному возмещаются убытки за время со дня провозглашения оправдательного приговора и до вступления его в законную силу и за время, в течение которого он принимал меры к восстановлению своих нарушенных прав.

Имущество возвращается в натуре, но если это невозможно из-за продажи, уничтожения, утраты или порчи, то возмещается стоимость имущества, конфискованного судом или обращенного в доход государства, изъятого или арестованного органами дознания и предварительного следствия. При прекращении дела арест с имущества снимается. Пересылка и доставка имущества лицу, у которого оно было изъято, производится за счет органов, вынесших постановление о наложении ареста, или суда, по определению которого произведены опись и изъятие имущества. Вещи, запрещенные к обращению (оружие, наркотические средства и т.п.), гражданину не возвращаются; они передаются в соответствующее учреждение или уничтожаются.

Требования о возмещении имущественного вреда разрешаются судьей в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Судья по ходатайству реабилитированного рассматривает вопрос о возмещении вреда, восстановлению трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. В судебное заседание вызывается реабилитированный или его законный представитель. Заседание начинается с заслушивания объяснения реабилитированного лица, обратившегося с ходатайством. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, после чего суд выносит постановление. Копия постановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти – наследникам, близким родственникам или иждивенцам умершего.

Моральные последствия. Под моральным вредом понимается противоправное причинение нравственных страданий, публичная дискредитация чести и достоинства человека, причиненные незаконным уголовным преследованием. Моральный вред – это чувство обиды и разочарования, попрание доброго имени человека в глазах общественности, разлука с родными и близкими, вынужденное общение с лицами, признанными преступниками, вызванное необоснованным привлечением к уголовной ответственности и осуждением.

Честь и достоинство лица, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности, а затем реабилитированного, должны быть восстановлены, и моральный вред, причиненный ему, заглажен.

Если невиновность обвиняемого устанавливается в судебном разбирательстве, восстановление его доброго имени достигается путем публичного провозглашения оправдательного приговора, венчающего гласное и устное разбирательство уголовного дела в суде первой инстанции. На заседания этих судов обычно приходят родные, знакомые, сослуживцы обвиняемого и потерпевшего, а также иные лица. Поэтому провозглашение оправдательного приговора и немедленное освобождение оправданного из-под стражи в зале суда в большинстве случаев является достаточно эффективной мерой восстановления его доброго имени.

В менее выгодном положении, нежели оправданный по суду, оказывается гражданин, невиновность которого выяснилась в стадии предварительного расследования. Признанный следователем невиновным "в тиши кабинета" гражданин еще не обретает доброго имени в глазах окружающих. В данном случае согласно с. 1 ст. 136 УПК прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Думается, что помимо устного извинения прокурор должен документально его закрепить, чтобы оно стало известно общественности.

Сходные ситуации могут складываться и в случаях, когда невиновность осужденного обнаруживается в стадиях апелляционного, кассационного или надзорного производства, а также при возобновлении уголовного дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Рассмотрение уголовных дел хотя и является гласным, но о реабилитации становится известно менее широкому кругу лиц, так как заседания этих судов посещаются гораздо меньшим числом людей, чем судебное разбирательство в суде первой инстанции. Поэтому признанный невиновным этими судами нуждается в специальных дополнительных средствах восстановления его репутации.

В соответствии с ч. 2 ст. 136 УПК иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 1100–1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины его причинителя в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных лицу физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В средствах массовой информации порой можно встретить сообщения о привлечении отдельных граждан к уголовной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 136 УПК если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации. По требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователя, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства (ч. 4 ст. 136 УПК). В соответствии со ст. 137 УПК постановление о производстве выплат, возврате имущества могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 16 УПК.

Последствия, связанные с восстановлением иных прав реабилитированного. Нематериальный ущерб представляет собой часть общего ущерба, которая не поглощается имущественным ущербом. Он крайне разнороден и чаще всего встречается в виде морального вреда, нарушений жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав граждан, которые в случае реабилитации также подлежат восстановлению.

В случае реабилитации гражданина ему должна быть предоставлена прежняя работа, а при невозможности – другая равноценная работа (должность). Реабилитируемый восстанавливается в жилищных правах путем предоставления прежнего жилого помещения, а при невозможности этого – другого равноценного благоустроенного жилого помещения с учетом действующей нормы жилой площади и состава семьи гражданина. Закон предусматривает возмещение пенсий и пособий, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением гражданина свободы, восстановление иных прав реабилитированного.

Восстановление данных прав производится согласно ст. 138 УПК в порядке, установленном ст. 399 УПК для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды (ч. 2 ст. 138 УПК). В случае реабилитации суд, отменивший приговор с прекращением дела, не позднее трех суток после вынесения соответствующего постановления (определения) должен направить в орган, рассматривающий ходатайство о лишении гражданина воинских и иных званий, а также орденов и медалей, специальное постановление о восстановлении этих званий и возвращении орденов и медалей. Решить же вопрос по существу может только тот государственный орган, который присвоил гражданину соответствующее звание или удостоил его соответствующей награды.

Глава 8. ХОДАТАЙСТВА, ЖАЛОБЫ И ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Заявление и разрешение ходатайств

§ 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

§ 3. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки.

§ 4. Реабилитация

Рекомендуемая литература