Главная Учреждения образования Нормативка в сфере образования О профессионально-техническом образовании. Закон Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 216-З
Нормативка в сфере образования

О профессионально-техническом образовании. Закон Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 216-З
(в редакции Законов 12.06.2006 № 123-З, от 29.06.2006 № 137-З, от 12.05.2009 № 19-З)

Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы профессионально-технического образования в Республике Беларусь и направлен на создание необходимых условий для удовлетворения запросов личности в профессионально-техническом образовании, потребностей общества и государства в квалифицированных кадрах.

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. В настоящем Законе используются следующие основные термины:
1.1. профессионально-техническое образование - процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на общее и профессиональное становление и развитие личности, завершающийся подтверждением достижения гражданином (обучающимся) установленных государством уровней образования и квалификации рабочих (служащих);
1.2. подготовка рабочих (служащих) - обучение в системе профессионально-технического образования, непрерывного профессионального обучения в целях присвоения квалификации рабочего (служащего). Под служащими в настоящем Законе понимается категория служащих, уровень профессиональной подготовки которых не требует среднего специального или высшего образования;
1.3. профессионально-техническое училище - учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям), а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом;
1.4. профессиональный лицей - учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования и на уровне общего среднего образования, в том числе по профилирующим предметам - на повышенном уровне, по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям), а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом;
1.5. профессионально-технический колледж - учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям) и на уровне среднего специального образования по специальностям, интегрированным с учебными специальностями (профессиями) профессионально-технического образования, а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом;
1.6. лицейское отделение (группа) учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, - структурное подразделение, учебная группа учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, создаваемые для обучения учащихся по профилирующим предметам на повышенном уровне;
1.7. центр профессиональной и социальной реабилитации - структурное подразделение учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, осуществляющее обучение и социальную реабилитацию лиц с особенностями психофизического развития, в том числе инвалидов;
1.8. специальное учебно-воспитательное учреждение - профессионально-техническое училище, обеспечивающее получение общего базового, общего среднего, профессионально-технического образования и профессиональной подготовки учащихся, к которым применены принудительные меры воспитательного характера;
1.9. специальное отделение (группа) учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, - структурное подразделение, учебная группа учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, создаваемые для обучения и воспитания лиц с особенностями психофизического развития, в том числе инвалидов;
1.10. организация - заказчик кадров - организация, заключившая с учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, договор на подготовку рабочих (служащих). Нормы настоящего Закона, регулирующие деятельность организаций - заказчиков кадров, применяются также к индивидуальным предпринимателям;
1.11. организация, осуществляющая производственное обучение, - организация, заключившая с учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, договор об организации производственного обучения учащихся;
1.12. организация, обеспечивающая производственное обучение, - организация, передающая в установленном порядке помещения, материальные ресурсы, финансовые средства учреждению, обеспечивающему получение профессионально-технического образования, для организации производственного обучения;
1.13. ученическое место - часть учебного помещения учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, организации, осуществляющей производственное обучение, оснащенная необходимым учебным и производственным оборудованием в соответствии с требованиями учебных планов и программ, установленных нормативов;
1.14. учебная специальность - интеграция профессий на основе схожих технико-технологических параметров;
1.15. образовательная программа - содержание образования, определяемое образовательными стандартами, учебными планами и программами с учетом уровня образования и профессиональной подготовки поступающих, выбранных уровней образования, количества и уровней квалификаций учебной специальности (профессии), специализаций специальностей среднего специального образования, форм получения образования, учебно-программного, учебно-методического и ресурсного обеспечения;
1.16. экспериментальный учебный план - учебный план, дающий право на проведение экспериментальной деятельности по совершенствованию содержания, технологий образования и допускающий изменение норм, установленных типовым учебным планом.
2. Определения иных терминов даются в соответствующих статьях настоящего Закона.

Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о профессионально-техническом образовании

1. Законодательство Республики Беларусь о профессионально-техническом образовании основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844), настоящего Закона и иных актов законодательства.
2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственная политика в области профессионально-технического образования

1. Государственная политика в области профессионально-технического образования направлена на:
1.1. эффективное функционирование системы профессионально-технического образования;
1.2. развитие системы профессионально-технического образования;
1.3. расширение возможностей получения гражданами профессионально-технического образования в соответствии с их индивидуальными запросами, интересами общества и государства;
1.4. своевременное изменение перечня учебных специальностей, по которым ведется обучение в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, с учетом складывающейся обстановки на рынке труда;
1.5. обеспечение интеграции профессионально-технического образования с общим средним и средним специальным образованием.
2. Государство обеспечивает переход на преимущественную подготовку рабочих (служащих) в системе профессионально-технического образования.
3. Государство гарантирует гражданам, имеющим ограниченные по состоянию здоровья возможности в приобретении профессии, получение профессионально-технического образования с учетом противопоказаний по показателям профессиональной годности, установленных Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
4. Организационной основой осуществления государственной политики в области профессионально-технического образования являются программы развития профессионально-технического образования, принимаемые Правительством Республики Беларусь.

Статья 4. Обеспечение прав граждан на получение профессионально-технического образования

1. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, с учетом общественных потребностей.
2. Право граждан на получение профессионально-технического образования обеспечивается созданием:
2.1. необходимого количества ученических мест в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, а также в организациях, осуществляющих производственное обучение;
2.2. условий для получения профессионально-технического образования в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального образования;
2.3. специальных учебно-воспитательных учреждений;
2.4. специальных отделений (групп), центров профессиональной и социальной реабилитации;
2.5. специализированных учреждений (обособленных подразделений) производственного обучения;
2.6. условий для получения профессионально-технического образования в различных формах;
2.7. частных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования;
2.8. системы кредитования граждан, получающих профессионально-техническое образование за плату.

Глава 2
СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Структура системы профессионально-технического образования

Система профессионально-технического образования включает:
участников образовательного процесса;
научно-методическое обеспечение профессионально-технического образования;
учреждения образования, реализующие основные и дополнительные образовательные программы профессионально-технического образования, и организации, осуществляющие или обеспечивающие производственное обучение;
научные, методические, учебно-методические и другие организации, обеспечивающие эффективное функционирование системы профессионально-технического образования;
республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их полномочий по управлению в сфере профессионально-технического образования.

Статья 6. Научно-методическое обеспечение профессионально-технического образования

1. Научно-методическое обеспечение профессионально-технического образования включает образовательные стандарты, учебно-программную документацию, учебно-методические, информационно-аналитические и другие организационно-управленческие материалы, учебники, учебные пособия, средства обучения и учебно-методические комплексы, тесты и иные средства оценки качества образования, образовательные технологии, а также соответствующее обеспечение экспериментальной деятельности и осуществляется в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь.
2. Основной целью научно-методического обеспечения является создание условий для реализации требований образовательных стандартов профессионально-технического образования и достижения необходимого качества подготовки рабочих (служащих).
3. Система научно-методического обеспечения профессионально-технического образования включает республиканский, областной (города Минска) уровни и уровень учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.
4. В целях обеспечения условий повышения эффективности методической работы в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь, определяются ведущие (по методической работе) учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования.
5. Учреждения, структурные подразделения учреждений, осуществляющие научно-методическое обеспечение профессионально-технического образования всех уровней, их полномочия и функции определяются Министерством образования Республики Беларусь.

Статья 7. Образовательные стандарты профессионально-технического образования

1. Образовательные стандарты профессионально-технического образования содержат общие требования к уровню профессионально-технического образования, срокам обучения, типам учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, документам об образовании, основным образовательным программам профессионально-технического образования.
2. Разработку образовательных стандартов профессионально-технического образования организует Министерство образования Республики Беларусь, которое осуществляет ее совместно с другими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь. В разработке образовательных стандартов профессионально-технического образования могут участвовать общественные организации (объединения).
3. Порядок разработки и утверждения образовательных стандартов профессионально-технического образования устанавливается законодательством.

Статья 8. Основные образовательные программы профессионально-технического образования

1. Основные образовательные программы профессионально-технического образования включают общеобразовательный и профессиональный компоненты содержания образования.
2. В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, реализуются следующие основные образовательные программы:
2.1. на основе общего среднего образования:
профессионально-технического образования;
профессионально-технического образования с изучением профилирующих общеобразовательных предметов на повышенном уровне;
интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования;
2.2. на основе общего базового образования:
профессионально-технического образования;
профессионально-технического образования с одновременным получением общего среднего образования;
профессионально-технического образования с одновременным получением общего среднего образования и изучением профилирующих общеобразовательных предметов на повышенном уровне;
интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования;
2.3. на основе незаконченного общего базового образования - профессионально-технического образования с одновременным получением общего базового образования.
3. Обязательный минимум требований к основным образовательным программам профессионально-технического образования устанавливается образовательными стандартами профессионально-технического образования.

Статья 9. Дополнительные образовательные программы

1. В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, реализуются дополнительные образовательные программы по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, трудовому (профессиональному) обучению, внешкольному обучению и воспитанию, а также в порядке, установленном законодательством, оказываются другие образовательные услуги, не предусмотренные основными образовательными программами профессионально-технического образования.
2. Трудовое (профессиональное) обучение осуществляется для учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, и может завершаться получением соответствующей квалификации рабочего (служащего) с выдачей документа установленного образца.

Статья 10. Формы получения профессионально-технического образования

1. Профессионально-техническое образование может быть получено в очной (дневной и вечерней) форме.
2. В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, допускается получение общего среднего образования в порядке экстерната.
3. Граждане, получившие квалификацию рабочего (служащего) и не имеющие документа о профессионально-техническом образовании, могут получить общепрофессиональную подготовку по соответствующей учебной специальности (профессии) в заочной форме, самостоятельно (в порядке экстерната) и допускаются к выпускным квалификационным экзаменам в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь.
4. Профессионально-техническое образование лиц с особенностями психофизического развития, в том числе инвалидов, а также других категорий граждан может осуществляться по индивидуальным учебным планам в порядке и случаях, определяемых Министерством образования Республики Беларусь.

Статья 11. Учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования

1. Учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, могут быть государственными и частными. К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, профессиональные лицеи, а также профессионально-технические колледжи. Положение об учреждении, обеспечивающем получение профессионально-технического образования, утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
2. Учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, в установленном законодательством порядке проходят государственную аккредитацию и аттестацию.
3. При осуществлении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, трудового (профессионального) обучения по профессиям, соответствующим профилю аккредитованной учебной специальности (профессии), дополнительная аккредитация не требуется.
4. Учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, могут создавать филиалы в порядке, установленном законодательством.
5. В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, могут создаваться:
5.1. лицейские отделения (группы);
5.2. отделения (группы) по одному или нескольким профилям и направлениям образования;
5.3. отделения (группы) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;
5.4. отделения (группы) по трудовому (профессиональному) обучению учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования;
5.5. специальные отделения (группы), центры профессиональной и социальной реабилитации для лиц с особенностями психофизического развития, в том числе инвалидов;
5.6. учебно-консультационные пункты;
5.7. другие отделения (группы), необходимые для реализации задач учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, в зависимости от образовательных потребностей населения и территориальных особенностей.
6. Структурные подразделения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, действуют на основании положений о них и устава соответствующего учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования. Положение о структурном подразделении учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
7. Право на получение профессионально-технического образования и профессиональной подготовки для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, реализуется в профессионально-технических училищах, находящихся на территории этих учреждений, а для несовершеннолетних, осужденных с применением принудительных мер воспитательного характера, - в специальных учебно-воспитательных учреждениях Министерства образования Республики Беларусь. Указанные учреждения могут быть только государственными.

Статья 12. Договоры о подготовке рабочих (служащих)

1. Подготовка рабочих (служащих) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, осуществляется на основании следующих договоров:
1.1. договора о подготовке рабочих (служащих) между государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и организацией - заказчиком кадров за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
1.2. договора о подготовке рабочего (служащего) между гражданином, организацией - заказчиком кадров и государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе договора о целевой подготовке рабочих (служащих));
1.3. договора о подготовке рабочего (служащего) между частным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и гражданином либо организацией - заказчиком кадров на платной основе.
2. Существенными условиями договора о подготовке рабочих (служащих) между государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и организацией - заказчиком кадров за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов являются:
2.1. численность лиц, принимаемых на обучение, порядок обучения рабочих (служащих), уровень их квалификации;
2.2. закрепление и финансирование объектов для проведения производственного обучения, в том числе производственной практики;
2.3. участие в разработке учебных планов и программ;
2.4. обеспечение здоровых и безопасных условий труда учащимся во время производственного обучения, в том числе производственной практики;
2.5. стажировка педагогических работников в организации - заказчике кадров или в системе повышения квалификации отрасли;
2.6. участие в итоговой аттестации;
2.7. распределение и трудоустройство выпускников в соответствии с полученной учебной специальностью (профессией) и квалификацией.
3. Существенными условиями договора о подготовке рабочего (служащего) между гражданином, организацией - заказчиком кадров и государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе договора о целевой подготовке рабочих (служащих)), являются:
3.1. учебная специальность (профессия), заявленная организацией - заказчиком кадров;
3.2. условия оплаты труда учащегося во время производственного обучения, в том числе производственной практики;
3.3. трудоустройство выпускника в соответствии с полученной учебной специальностью (профессией) и квалификацией;
3.4. срок работы выпускника в организации - заказчике кадров;
3.5. продолжение образования выпускника в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, по специальностям, заявленным организацией - заказчиком кадров.
4. Существенными условиями договора о подготовке рабочего (служащего) между частным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и гражданином либо организацией - заказчиком кадров на платной основе являются:
4.1. учебная специальность (профессия), по которой будет осуществляться обучение, уровень предполагаемой квалификации;
4.2. порядок взимания и размер платы за обучение;
4.3. порядок прохождения учащимся производственного обучения, в том числе производственной практики.
5. Заключение договора с лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, а также прекращение его действия осуществляются с письменного согласия одного из родителей либо лица, его заменяющего.
6. Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им орган утверждают примерную форму договора о подготовке рабочих (служащих) и определяют порядок его заключения.

Статья 13. Прием в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования

1. Прием в учреждение, обеспечивающее получение профессионально-технического образования, на обучение по конкретной учебной специальности (профессии) осуществляется при отсутствии медицинских противопоказаний и противопоказаний к работе по соответствующей специальности (профессии).
2. Прием граждан в государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, на обучение за счет средств республиканского или местных бюджетов осуществляется в пределах контрольных цифр приема.
3. Республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, устанавливают ежегодно контрольные цифры приема с учетом потребности рынка труда, в том числе заключенных договоров на подготовку рабочих (служащих), баланса распределения школьной молодежи для дальнейшего обучения и трудоустройства.
4. Прием граждан в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, на учебные специальности (профессии), по которым число поданных заявлений в предыдущем году превышало установленные контрольные цифры приема, может осуществляться путем проведения вступительных испытаний.
5. Формы вступительных испытаний определяются учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, по согласованию с республиканским органом государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органом, в подчинении которого находится это учреждение, а для частных учреждений - по согласованию с учредителем и доводятся до сведения общественности не позднее двух месяцев до начала приема документов.
6. Без вступительных испытаний зачисляются лица, имеющие свидетельство о базовом образовании с отличием или аттестат об общем среднем образовании особого образца (награжденные золотой или серебряной медалью). Освобождаются от вступительных испытаний по соответствующему предмету победители республиканских, областных (Минской городской) предметных олимпиад (диплом I, II, III степени).
7. Вне конкурса (а при проведении вступительных испытаний - при получении положительных оценок) на обучение по конкретным учебным специальностям (профессиям) зачисляются:
7.1. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
7.2. дети (в том числе усыновленные) военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, рабочих (служащих), занимавших штатные должности в воинских частях в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия, и погибших (умерших) или ставших инвалидами во время прохождения воинской службы, при исполнении служебных обязанностей или работы;
7.3. дети (в том числе усыновленные) военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, погибших (умерших) или ставших инвалидами в мирное время при прохождении воинской службы, исполнении служебных обязанностей;
7.4. дети-инвалиды, инвалиды I и II группы;
7.5. воины-интернационалисты.
8. Прием на целевую подготовку рабочих (служащих) в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, осуществляется по отдельному конкурсу на выделенные целевые места в рамках контрольных цифр приема в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
9. Для обеспечения права граждан, поступающих на общих основаниях, на получение профессионально-технического образования республиканский орган государственного управления, местный исполнительный и распорядительный орган, в подчинении которого находится учреждение, обеспечивающее получение профессионально-технического образования, при необходимости пересматривает контрольные цифры приема.
10. Преимущественное право (при иных равных условиях) при зачислении в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, имеют инвалиды III группы.
11. Лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, при поступлении на учебу в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, предоставляются льготы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 2/1561).
12. Лица, не прошедшие по конкурсу на обучение по избранной ими специальности (профессии), имеют право на получение в данном учреждении образования профессионально-технического образования по другой учебной специальности (профессии), а по избранной учебной специальности (профессии) - в другом государственном учреждении, обеспечивающем получение профессионально-технического образования.
13. Правила приема в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, утверждаются Министерством образования Республики Беларусь и публикуются в официальных изданиях Республики Беларусь не позднее трех месяцев до начала приема документов.
14. Прием в профессионально-технические колледжи для получения интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования осуществляется в соответствии с правилами приема в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования.