Комментарии к ст. 407

Комментарий К. Я. Ананьевой

Основными задачами Службы являются содействие урегулированию коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров. С этой целью в составе Минтруда РФ формируются департамент и территориальные органы Службы в субъектах РФ и в органах местного самоуправления.

Основные функции Службы определены ст. 407 ТК, ст. 11 Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. и постановлении Правительства от 15 апреля 1996 г. с изм. от 21 марта 1998 г. «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров».

Работники Службы имеют право беспрепятственно (при предъявлении удостоверения установленного образца) посещать организации любых организационно-правовых форм в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Работники Службы могут в установленном порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Служба – это государственный орган, содействующий в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Систему Службы образуют: Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Минтруда России, территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

§ 2. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров действует на основании Трудового кодекса (его ст. 407 и др.) и Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1999).

§ 3. Служба не только осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, готовит трудовых арбитров и посредников (посредник должен уметь последовательно снимать разногласия сторон), но и выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению и т.д.

Работники Службы посещают организации для выполнения функции Службы, урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

В установленном порядке работники Службы могут привлекать к осуществлению функций эксперта, посредника, трудового арбитра.

Комментарий С. А. Панина

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров была создана в целях реализации Закона 1995 г. и совершенствования этого процесса. Желая повысить роль органов, задачей которых является оказание помощи в рассмотрении коллективных трудовых споров, Правительство РФ постановлением от 15.04.96 утвердило Положение о Службе по урегулированию коллективных трудовых споров (далее – Служба), которая является государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них (СЗ РФ, 1996, № 17, ст. 1999).

Систему Службы составляют Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Минтруда России и территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров этого Министерства, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.

Кодекс называет функции Службы и ее полномочия применительно к основному предмету ее деятельности, а также закрепляет некоторые гарантии беспрепятственного осуществления этих функций и полномочий. Однако следует отметить, что в отличие от Закона 1995 г., Кодекс не возлагает на Службу формирование списка и подготовку посредников.

Оглавление | Глава 61