Оглавление | Глава 58

Комментарии к ст. 378

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Действующее трудовое законодательство не только предусматривает за профсоюзами широкие права, но и закрепляет серьезные гарантии их реализации.

Гарантируется судебная защита прав профсоюзов (часть первая ст. 29 ФЗ о профсоюзах).

Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации (часть вторая той же статьи).

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (п. 1 ст. 30 ФЗ о профсоюзах).

Дисциплинарная ответственность применяется в соответствии со ст. 195 ТК. (см. комм. к данной статье).

КоАП РФ не выделяет в самостоятельный состав административные проступки, связанные с нарушением прав профсоюзов. Ответственность за такого рода деяния может наступать в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением (ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ о профсоюзах).

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению (ч. 2 того же пункта).

Уголовная ответственность за нарушение прав профсоюзов в ныне действующем УК отсутствует. Однако виновные должностные лица за существенное нарушение прав профсоюзов, равно как и иной организации, прав и законных интересов граждан, с учетом иных обстоятельств, могут быть привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, предусмотренные УК – ст. 285, 286, 293 (злоупотребления должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, халатность).

За нарушение прав профсоюзов, как и за нарушение коллективных договоров, соглашений, наказания вправе потребовать любые профсоюзные органы, включая органы первичных профсоюзных организаций (профкомы). Это право профсоюзов (их органов), в том числе первичных профорганизаций (профкомов) в случаях нарушения коллективных договоров, соглашений предусмотрено также частью второй ст. 26 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях».

Следует также учесть, что ст. 30 ФЗ от 12 января 1996 г. предусматривает ответственность не только работодателей, должностных лиц администрации предприятий, учреждений, организаций, но также должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, объединений (союзов, ассоциаций) работодателей.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Нарушение закрепленных в Кодексе, федеральных законах и других нормативных правовых актах прав и гарантий деятельности профессиональных союзов – это нарушение законодательства о труде. Следовательно, за нарушение прав профсоюзов наступают те же виды юридической ответственности, что и за нарушение законодательства о труде в целом.

§ 2. Статья 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» гарантирует судебную защиту прав профсоюзов.

§ 3. Статья 30 названного выше Закона предусматривает, что должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами за нарушение прав профсоюзов.

 

Комментарий С. А. Панина

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148) гарантируется судебная защита прав профсоюзов (п. 1 ст. 29). Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации (п. 2 ст. 29).

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (л. 1). Органы общероссийских профсоюзов, объединений профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением (п. 2). По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению (п. 3).

Оглавление | Глава 58