Оглавление | Глава 55

Комментарии к ст. 351

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Статья закрепляет общее правило, в силу которого на указанных лиц распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Данное правило имеет принципиальное значение. Отношения складывающиеся между названными лицами и организациями являются трудовыми и регулируются трудовым законодательством. Особенности правового регулирования труда этих лиц устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Рекомендация ЮНЕСКО «О положении творческих работников» от 27 октября 1980 г. под «творческим работником» подразумевает любое лицо, которое создает или интерпретирует произведения искусства, участвуя таким образом в их создании, которое считает свою творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, которое таким образом способствует развитию искусства и культуры и которое призвано и требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет какими бы то ни было трудовыми отношениями и является оно или нет членом какой-либо ассоциации. Представляется, что Трудовой кодекс рассматривает творческих работников именно с учетом их трудовой связи с работодателем.

Упомянутая Рекомендация ЮНЕСКО предусматривает, что государства-члены должны в случае необходимости обеспечивать творческим работникам с помощью соответствующих законодательных мер свободу и право создавать профсоюзы и профессиональные организации по своему выбору, а также свободу присоединения к таким организациям, если они этого желают, и обеспечивать организациям, представляющим творческих работников, возможность участвовать в разработке политики в области культуры и занятости, включая профессиональную подготовку творческих работников, а также в определении условий труда творческих работников.

В Рекомендации ЮНЕСКО содержатся также положения об условиях занятости, труда и жизни творческих работников, их профессиональных и профсоюзных организациях.

§ 2. Статья 351 посвящена творческим работникам организаций различного профиля. Труд в каждой из перечисленных категорий работников имеет особенности и регулируется трудовым законодательством с учетом этих особенностей, что отражается в соответствующих федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

Кроме ст. 351 в ТК РФ содержатся нормы, касающиеся допустимости и порядка привлечения определенных категорий творческих работников к работе в выходные, нерабочие и праздничные дни (см. ч. 3 ст. 113), оплате их труда в эти дни (см. ч. 3 ст. 153), а также об условиях заключения трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (см. ч. 4 ст. 63).

§ 3. Например, Положение о театре в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 марта 1999 г. № 329, устанавливает, что:

1) отношения работников театра регулируются законодательством РФ о труде и гражданским законодательством;

2) в соответствии с законодательством РФ формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов работников театра, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются театром самостоятельно;

3) обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников театра и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством РФ;

4) условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников устанавливаются театром в порядке, определенном законодательством РФ (см. пп. 39-42 Положения о театре в РФ // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1615).

Что касается гражданского законодательства, упомянутого в Положении, то оно имеет отношение преимущественно к соглашениям работников театра с другими зрелищными организациями, студиями и т.п.

Постановлением Минтруда РФ от 3 февраля 1993 г. № 15 утвержден порядок оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов. Постановлением Минтруда РФ от 6 августа 1999 г. № 33 в него внесены дополнения (Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 9. С. 10).

§ 4. В ст. 351 ТК упомянуты также профессиональные спортсмены. Их правовое положение в основном определено Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ (СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206).

Этот Закон определяет понятие профессионального спортсмена и устанавливает общие положения о порядке регулирования их трудовых отношений:

1) спортсмены-профессионалы заключают контракты с профессиональными спортивными объединениями;

2) контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства РФ;

3) контракт представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды;

4) контракт подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды РФ;

5) контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт может содержать и другие условия и обязательства;

6) физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству РФ (см. ст. 24,25 Федерального закона от 29 апреля 1999 г.).

Названный Закон, кроме того, решает вопросы, связанные с переходом спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации (см. ст. 26).

Для представительства и защиты своих прав и законных интересов спортсмены-профессионалы могут в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» объединяться в профсоюзы (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 29 апреля 1999 г.).

Кроме ст. 351 о профессиональных спортсменах упоминается в ст. 113 и 153 ТК.

При определенных условиях и в определенном порядке Кодекс допускает привлечение профессиональных спортсменов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (см. ч. 3 ст. 113) и порядок установления оплаты их труда в эти дни (см. ч. 3 ст. 153).

О разрядах оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристиках работников сборных команд РФ по видам спорта см. постановление Минтруда России от 4 июля 2002 г. № 48 (Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 7. С. 78).

§ 5. Раздел XII ТК не исчерпывает всех особенностей регулирования трудовых отношений. Многие категории работников, в условиях труда которых имеются особенности, в нем не упомянуты.

§ 6. Так, особенности регулирования труда предусмотрены также для следующих категорий работников:

1) государственных служащих – см. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990);

2) муниципальных служащих – см. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224);

3) судей – см. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. «О статусе судей» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1792); судей Конституционного Суда РФ – см. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1994. № и. Ст. 1447);

4) сотрудников органов прокуратуры – см. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РФ. 1992. № 8. Ст. 366);

5) инвалидов – см. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563);

6) ветеранов — см. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» с последующими изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1995. 3. Ст. 168);

7) доноров – см. Закон РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РФ. 1993. № 28. Ст. 1064);

8) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в других случаях-см., например, Закон РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РСФСР. 1992. №32. Ст. 1861);

9) работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства – см. постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» (СЗ РФ. 1990. № 16. Ст. 85);

10) в условиях чрезвычайного и военного положения – см. Федеральные конституционные законы от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277) и от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (СЗ РФ. 2001. № 5. Ст. 375);

11) некоторых других категорий работников.

 

Комментарий С. А. Панина

1. Со дня вступления в силу Трудового кодекса РФ на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в издании и (или) исполнении произведений, распространяются нормы настоящего Кодекса, устанавливающие особенности регулирования труда этих категорий работников (см. комментарий к ст. 59, 94, 96, 113, 153, 268 Кодекса).

2. Регулирование труда спортсменов-профессионалов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.04.99 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2206).

В соответствии с этим Федеральным законом деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта.

Контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства РФ, представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в т. ч. профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации.

Контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству РФ.

Спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно-спортивной организации (спортивного клуба) в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) или иностранную физкультурно-спортивную организацию (иностранный спортивный клуб).

Оглавление | Глава 55