Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
Комментарий К. Я. Ананьевой
На ряде производств, работ воздействие неблагоприятных
производственных факторов на организм работников не всегда удается
предотвратить техническими мерами, средствами индивидуальной и коллективной
защиты, организацией труда и отдыха. В таких случаях их воздействие ослабляется
или ликвидируется другими путями – выдачей молока или лечебно-профилактического
питания.
Порядок и нормы выдачи молока и лечебно-профилактического
питания устанавливается Правительством РФ.
Перечень веществ, при контакте с которыми необходима выдача
молока или организация лечебно-профилактического питания, определяется
Министерством здравоохранения.
Выдача и употребление молока должны осуществляться в
буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с
санитарно-техническими требованиями помещениях.
Категорически запрещено производить оплату молока деньгами,
заменять его другими товарами и продуктами (кроме равноценных – кефира,
простокваши, мацони), выдачу молока за одну или несколько смен вперед, равно
как и за прошедшие смены и отпуск его на дом.
Молоко не выдается тем работникам, которые получают
бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями
труда.
Поскольку молоко выдается в качестве компенсации за работу
во вредных условиях труда, в случаях ликвидации вредных факторов, т.е. при
обеспечении нормальных условий труда, выдача молока прекращается.
Лечебно-профилактическое питание должно выдаваться
работающим в особо вредных условиях по нормам меню, рассчитанным на шесть
рабочих дней. При пятидневной рабочей неделе за работником сохраняется
недельная норма выдачи лечебно-профилактического питания, рассчитанная на шесть
рабочих дней.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием и за соблюдением правил его выдачи возлагается на работодателя.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Нормы и порядок выдачи бесплатно за счет работодателя
молока или других равноценных продуктов на работах с вредными условиями труда
регулируются постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря
1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 4).
Согласно данному постановлению предприятия самостоятельно
решают эти вопросы на основе Перечня химических веществ, при работе с которыми
рекомендуется в профилактических целях употребление молока или других
равноценных продуктов. Перечень этих вредных химических веществ утвержден
Министерством здравоохранения СССР 4 ноября 1987 г. и приложен к указанному
постановлению Госкомтруда и ВЦСПС. Ныне ряд отраслевых соглашений
предусматривает и бесплатное питание некоторых категорий работников.
§ 2. Молоко выдается, как правило, на рабочем месте или в
столовой, буфете по 0,5 л в рабочий день (смену) независимо от его
продолжительности в дни фактической занятости работника на работах с вредными
условиями труда. За пропущенные на работе дни молоко не выдается, так же как и
за несколько дней вперед. Запрещается заменять выдачу молока деньгами или
другими продуктами (кроме кефира, простокваши, мацони, т.е. равноценных продуктов,
нейтрализующих вредности).
§ 3. При особо вредных условиях труда по специальному
Перечню таких работ бесплатно выдается лечебно-профилактическое питание со
специальным набором продуктов, нейтрализующих производственные вредности. Оно
выдается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим в целях
укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний по
утвержденному перечню производств, профессий и должностей, независимо от того,
к какой отрасли народного хозяйства относятся эти производства.
Перечень таких работ, рационы лечебно-профилактического
питания и нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также правила этой
выдачи утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 января 1977 г. (Бюллетень
Госкомтруда СССР. 1979. № 7-9) (далее – Правила).
Указанный Перечень работ относится ко всем отраслям
народного хозяйства, где имеются такие работы.
§ 4. Лечебно-профилактическое питание выдается и за дни нетрудоспособности
из-за профессионального заболевания, если больной не госпитализирован (п. 3
Правил), беременным женщинам, занятым на этих работах, на все время отпуска по
беременности и родам. Оно выдается и другим работникам, занятым полный рабочий
день (смену) на производстве, в котором для основных работников и ремонтного
персонала установлено лечебно-профилактическое питание (п. 4 Правил). Выдача
лечебно-профилактического питания производится в виде горячих завтраков перед
началом работы, а в отдельных случаях эти завтраки выдаются в обеденный перерыв
(п. 5 Правил).
Комментарий С. А. Панина
1. Статьей 4 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об
основах охраны труда в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702)
предусмотрено обеспечение работников лечебно-профилактическими средствами за
счет средств работодателей.
2. Порядок выдачи молока или других равноценных продуктов, а
также лечебно-профилактического питания устанавливается Правительством РФ,
которое возложило эту обязанность на Минтруд России.
Порядок выдачи молока или других равноценных пищевых
продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда,
регулируется постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 №
731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых
продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда»
(Бюлл. Госкомтруда СССР, 1988, № 4).
Указанным постановлением установлено, что предприятия
(объединения) самостоятельно решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей
работникам молока или других равноценных пищевых продуктов, на основе Перечня
химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях
рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, и с
учетом изложенных ниже условий.
Перечень таких химических веществ утвержден Министерством
здравоохранения СССР 04.11.87 за № 4430-87 и является приложением к
постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 № 731/П-13.
3. Молоко выдается по 0,5 л за смену, независимо от ее
продолжительности, в дни фактической занятости работника на работах, связанных
с производством или применением химических веществ, предусмотренных в указанном
выше Перечне.
4. Выдача и употребление молока должны осуществляться в
буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими
требованиями помещениях.
5. Не допускается оплата молока деньгами, выдача молока за
одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на
дом.
6. Не допускается замена молока другими товарами и
продуктами, за исключением нижеперечисленных.
По заключению органов здравоохранения допускается замена 0,5
л молока только следующими продуктами животного происхождения: кисломолочные
продукты (кефир, простокваша и др.) – 500 г; творог – 100 г; сыр 24%-й жирности
– 60 г; молоко сухое цельное – 55 г; молоко сгущенное стерилизованное без
сахара – 200 г; мясо – говядина 2-й категории (сырое) – 70 г; рыба нежирных
сортов (сырая) – 90 г; яйцо куриное – 2 шт. Замена молока сметаной не
допускается.
7. Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое
питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.
8. Расходы, связанные с бесплатной выдачей молока, могут
производиться по решению трудового коллектива как за счет себестоимости
выпускаемой продукции, строительно-монтажных и наладочных работ, так и за счет
прибыли. В бюджетных организациях – за счет ассигнований по бюджету.
9. При обеспечении нормальных условий труда работодатель по
согласованию с профкомом или иным уполномоченным работниками органом может
принять решение о прекращении выдачи молока.
10. Лечебно-профилактическое питание предоставляется
бесплатно по установленным нормам на работах с особо вредными условиями труда.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в
которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в
связи с особо вредными условиями труда; Правила бесплатной выдачи
лечебно-профилактического питания; рационы лечебно-профилактического питания и
нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов утверждены постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.01.77 № 4/П-1 (Бюлл. Госкомтруда СССР, 1979, №
7-9).
11. Правом на получение лечебно-профилактического питания
пользуются работники, профессии и должности которых предусмотрены в
соответствующих производствах названного выше Перечня, независимо от того, в
какой отрасли экономики находятся эти производства.
12. Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в
дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и
должностях, предусмотренных в указанном Перечне, а также в дни болезни с
временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру
является профессиональным и заболевший не госпитализирован.
13. Лечебно-профилактическое питание в соответствии с
установленными Правилами выдается также:
а) работникам других производств предприятия, занятым на
строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных
работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах, цехах (на
участках) с особо вредными условиями труда, в которых как для основных
работников, так и для ремонтного персонала установлено это питание;
б) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к
ремонту или консервации в цехе (на участке), для работников которого
предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;
в) инвалидам вследствие профессионального заболевания,
пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед
наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, до
прекращения инвалидности, но не выше б месяцев со дня установления
инвалидности;
г) работникам, имеющим право на бесплатное получение
лечебно-профилактического питания и временно переведенным на другую работу в
связи с начальными проявлениями профессионального заболевания по причине,
вызванной характером их работы, – на срок не свыше 6 месяцев;
д) женщинам, занятым до момента наступления отпуска по
беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на
бесплатное получение лечебно-профилактического питания, – на все время отпуска
по беременности и родам.
14. Лечебно-профилактическое питание в соответствии с
установленными Правилами не выдается:
а) в нерабочие дни;
б) дни отпуска;
в) дни служебных командировок;
г) дни учебы с отрывом от производства;
д) дни выполнения работ на других участках, где
лечебно-профилактическое питание не установлено;
е) дни выполнения государственных и общественных
обязанностей;
ж) период временной нетрудоспособности при общих
заболеваниях.
15. Лечебно-профилактическое питание должно выдаваться
работающим в особо вредных условиях по нормам меню, рассчитанным на 6 рабочих
дней. При 5-дневной рабочей неделе за работником сохраняется недельная норма
выдачи лечебно-профилактического питания, рассчитанная на 6 рабочих дней.
16. Выдача лечебно-профилактического питания, как правило,
производится в виде горячих завтраков. Для приготовления и отпуска горячих
завтраков лечебно-профилактического питания используются предприятия
общественного питания, с которыми администрация промышленных предприятий
обязана заключить соответствующие договоры.
17. Приготовление и выдача завтраков
лечебно-профилактического питания и витаминов производится в строгом
соответствии с утвержденными для отдельных производств рационами и нормами.
Завтраки лечебно-профилактического питания приготовляются в
соответствии с перечнем и количеством продуктов, приведенными в рационах
лечебно-профилактического питания.
По перечню продуктов, указанных в рационах
лечебно-профилактического питания, должны составляться меню-раскладки на каждый
день. Как образцы могут быть использованы меню-раскладки, составленные
Институтом питания РАМН.
18. При невозможности получения по состоянию здоровья или
из-за отдаленности местожительства лечебно-профилактического питания в столовой
работникам в период временной нетрудоспособности или инвалидам вследствие
профессионального заболевания, имеющим право на получение этого питания,
допускается выдача лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд
только по соответствующим справкам медико-санитарной части предприятия, а при
их отсутствии – по справкам санитарно-эпидемиологической станции.
Такой порядок выдачи лечебно-профилактического питания на
дом в виде готовых блюд распространяется также и на матерей, кормящих грудью, и
женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, в случае их перевода на другую
работу с целью устранения контакта с продуктами, вредными для здоровья.
19. Лечебно-профилактическое питание должно выдаваться
работникам по специальным талонам (абонементам) утвержденного образца.
20. Расходы, связанные с бесплатной выдачей работникам
лечебно-профилактического питания, должны производиться в пределах
себестоимости товарной продукции и себестоимости строительно-монтажных работ (в
настоящее время – за счет себестоимости продукции (работ, услуг)), а по
бюджетным орга низациям – за счет ассигнований по бюджету (постановления
Правительства РФ от 05.08.92 № 552 и от 12.07.95 № 661).
21. Ответственность за обеспечение работников
лечебно-профилактическим питанием и за соблюдение правил его выдачи возлагается
на руководителей предприятий.
ПЕРЕЧЕНЬ
химических веществ, при работе с которыми в
профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных
пищевых продуктов, утвержденный Министерством здравоохранения СССР 04.11.87 №
4430-87
1. Алифатические и алициклические углеводороды (насыщенные и
ненасыщенные):
а) углеводороды ряда метана: бутан, изобутан, пентан. изопентан,
гексан, октан, изооктан, нонан;
б) углеводороды ряда этилена: бутилены, амилены, изобутилен;
в) циклические непредельные углеводороды: циклопентадиен,
дициклопентдиен, циклопентадиенилтрикарбонил марганца;
г) ароматические углеводроды одно и многоядерные: бензол,
ксилол, толуол, этилбензол, кумол (диизопропленбензол), ксилолы, стиролы,
дифенил, нафталин и их производные.
2. Галогенопроизводные углеводороды жирного ряда:
а) фторпроизводные: фторэтилен, дифгорэтилен, трифторэтилен,
татрафторэтилен, трифторпропилен, дифторэтан, декафторбутан;
б) хлорпроизводные: хлористый метил, хлористый метилен,
хлороформ, четыреххлористый углерод, хлористый этил, дихлорэтан, трихлорэтан,
тетрахлорэтан, трихлорпропан. тет рахлорпентан, хлористый винил, дихлорэтилен,
трихлорэтилен, тетрахлорэтилен, гексахлорциклопентадиен, аллодан, хлоропрен,
хлористый аллил, хлористый бутилен, гексахлорбутадиен и остальные этого ряда;
в) бромпроизводные: бромистый метилен, бромистый метил,
бромистый этил, дибромэтан, тетрабромэтан, дибромпропан, бромоформ и остальные:
г) йодопроизводные: йодистый метил, йодоформ, йодистый этил
и др;
д) смешанные Галогенопроизводные: дифторхлорметан,
фтордихлорметан и др.
3. Галогенопроизводные углеводородов ароматического ряда: хлорбензол,
дихлорбензол, трихлорбензол, тетрахлор-бензол, гексахлорбензол, хлористый
бензил, безотрихлорид, хлорстирол, бромбензол, бромистый бензил и остальные
Галогенопроизводные этого ряда.
4. Хлорпроизводные одно циклических многоядерных
углеводородов: хлорированные дифенилы, хлорокисьдифени-ла, хлориндан,
хлорнафталины, гептахлор, ДДТ, гексахлор-циклогексан, полихлорпинен,
полихлоркамфен, хлортен, симазин, артазин.
5. Спирты:
а) спирты и гликоли жирного ряда предельные и непредельные:
спирт метиловый, аллиловый, кротониловый и остальные;
б) галогенопроизводные спиртов жирного ряда: спирт
октафторамиловый, тетрафторпропиловый и остальные;
в) спирты алициклического и ароматического ряда: бензиловый
спирт, циклогексанол и остальные.
6. Фонолы: фенол, хлорфенолы, пентахлорфенол, крезолы,
гидрофинон, пентахлорфенолят натрия и остальные.
7. Эфиры алициклического и алифатического ряда и их
галогенопроизводные: диметиловый, диэтиловый, диизопропиловый, дибутиловый,
винилбутиловый, дивиниловый, монохлордиметиловый, дихлордиэтиловый,
тетрахлордиэтиловый, эфиры этиленгликоля, пропиленгликоля, глицерина,
полигликолевые эфиры.
8. Эфиры фенолов: гваякол, монобензиловый эфир гидрохинона,
динил и остальные этого ряда.
9. Органические окиси и перекиси: окись этилена, пропилена,
эпихлогидрина, гидроперекись изопропилбензола, перекись бензоила, перекись
метилэтилкетона, циклогексанона и остальные представители соединений данной
группы.
10. Тиоспирты, тиофенолы и тиоэфиры: метил и этилмеркаптаны,
трихлортиофенол и пентахлортиофенол; 2, 4-Д, соли трихлорфеноксиуксусной
кислоты.
И. Альдегиды и кетоны замещенные и незамещенные:
ацетальдегид, формальдегид, бензальдегид, акролеин, ацетон, бромацетон,
хлорацетон, пентахлорацетон, гексахлорацетон, хлорацетофенон и остальные этого
ряда.
12. Органические кислоты, их ангидриды, амиды и
галогеноангидриды: малеиновый, фталевый ангидрид, кислоты: муравьиная,
уксусная, пропионовая и их ангидриды, нафтеновые кислоты, хлористый бензоил,
хлорфеноксиуксусная кислота, соединения карбаминовой кислоты, тио- и
дитиокарба-миновой кислоты, диметилформамид и остальные этой группы, а также
диазосоединения, диазокетоны и диазоэфиры.
13. Сложные эфиры: эфиры азотистой, азотной, серной,
хлорсульфоновой, муравьиной, уксусной, пропионовой, акриловой, метакриловой
кислот и их галогенопро изводные.
14. Сложные эфиры и амиды кислот фосфора: трикрезилфосфат,
тиофос, метафос, метилэтилтиофос, меркаптофос, метилмеркаптофос, карбофос,
препараты М-81, М-74, ДДВФ, фосфамид, хлорофос, табун, зоман, зарин, октаметил,
диэтилхлормонофосфат, метилдихлортиофосфат, диметилхлортиофосфат и остальные
фосфорорганические ядохимикаты.
15. Нитро – и аминосоединения жирного полиметиленового ряда
и их производные: нитроолефины, нитрометан, нитроэтан, нитропропан, нитробутан,
нитрофоска, хлорпикрин, нитроциклогексан, метиламин, диметиламин, триметиламин,
этиламин, диэтиламин, триэтиламин, этиленимин, полиэтиленимин,
полиэтиленполиамин, гексаметилендиамин, этаноламин, циклогексиламин,
дициклогексиламин и остальные этого ряда.
16. Нитро – и аминосоединения ароматического ряда и их
производные: нитробензолы, нитротолуолы, нитроксилол, динок, диносеб,
нитронафталины, нитрохлорбензолы, нитрофенолы, нитро – и аминоанизолы, анилин,
ацетонанилин, хлоранилины, фенилендиамины, бензидин, парафентидин.
17. Бензохиноны, нафтахинон, антрахинон, бензатрен,
парабензохинон идихлорнафтахинон.
18. Органические красители: антрахиноновые, нитро – и
нитрозокрасители, азокрасители, азиновые, метилфуран (силван).
19. Гетероциклические соединения: фуран, тетрагидрофуран,
фурфурол, тиофен, индол, пиридин, пиразалан, пурин, пиридиновые и пуриновые
основания, пиколины, никотиновая кислота, диоксаны, пиперидин, морфолин,
гексоген, барбитураты, их полупродукты и другие при производстве этих
препаратов.
20. Алкалоиды: атропин, кокаин, опий, морфин, кодеин,
стрихнин, пилокарпин, скополамин, сальсолин, омнопок, папаверин, никотин,
анатазин и остальные при производстве этих препаратов, а также сырье и готовая
продукция, содержащие указанные алкалоиды (табачно-махорочное, сигарное,
сигаретное производство, ферментация табака).
21. Бороводороды.
22. Галогены и галогенопроизводные: фтор, хлор, бром, йод,
хлористый, бромистый, фтористый водород, плавиковая, кремнефтористоводородная
кислоты, окись фтора, окись и двуокись хлора, трифторид хлора, хлористый йод,
хлорокись углерода (фосген).
23. Соединения серы: сероводород, сероуглерод,
хлорсульфоновая кислота, хлорангидриды серы, сернистый и серный ангидриды.
24. Селен и его соединения: селенистый ангидрид, селенистая
кислота, селеновая кислота, их соли, хлорокись селена, органические соединения
селена.
25. Теллур и его соединения.
26. Соединения азота: гидразин и его производные, окислы
азота, азотная кислота, азид натрия, аммиак, нитрит натрия, хлористый азот,
хлористый нитрозил, гидроксиламин.
27. Желтый (белый) фосфор и его соединения: фосфорный
ангидрид, фосфорная кислота и ее соли.
28. Мышьяк и его соединения: мышьяковистый и мышьяковый
ангидриды, арсенит кальция, арсенат кальция, арсенит натрия, парижская зелень, осарсол,
иприт.
29. Сурьма и ее соединения: сурьмянистый и сурьмяный
ангидриды, сурьмянистый водород, хлориды сурьмы.
30. Цианиды: цианистый водород, цианиды натрия и калия,
дициан, хлорциан, бромциан, цианамид кальция, цианурхлорид, цианистый бензил.
31. Нитролы: ацетонитрил, эцетонциангидрин, акрилонит-рил,
этиленциангидрин, бензонитрил и др.
32. Изоцианаты, фенилизоцианат, гексаметилендиизоцианат,
толуилендиизоцианат и др.
33. Соединения кремния в виде аэрозоля с содержанием
свободной кристаллической двуокиси кремния свыше 10%.
34. Ртуть и ее неорганические и органические соединения –
ртуть металлическая, цианид ртути, нитрат ртути, гремучая ртуть, диметилртуть,
этилмеркурхлорид, этилмеркурфосфат, диэтилртуть, хлорфенолртуть, меркурацетат,
меркуран и остальные соединения ртути.
35. Марганец и его соединения: окислы марганца, сульфат,
хлорид марганца, аэрозоли остальных его соединений.
36. Бериллий и его соединения: окись бериллия, гидрат окиси
бериллия, карбид бериллия, сульфат бериллия, хлорид бериллия, фторокись
бериллия и аэрозоли остальных соединений бериллия.
37. Таллий и его соединения: хлорид таллия, сульфат таллия,
ацетат таллия, нитрат таллия, карбонат таллия и др.
38. Титан и его соединения.
39. Ванадий и его соединения: пятиокись, трехокись ванадия,
ванадаты аммония, натрия и кальция, хлориды ванадия.
40. Хром и его соединения: трехокись хрома, окись хрома,
хромовые квасцы, бихромат натрия и остальные.
41. Молибден и его соединения: трехокись молибдена, молибден
аммония.
42. Никель и его соединения: закись никеля, окись никеля,
гидрат закиси никеля.
43. Метанол.
44. Оловоорганические, борорганические и кремнийорганические
соединения.
45. Свинец и его соединения [1].
46. Карбонилы металлов: никеля, кобальта, марганца.
47. Литий, цезий, рубидий, остальные щелочноземельные
элементы и их соединения.
48. Редкоземельные элементы (лантаниды) и их соединения.
49. Кадмия оксиды и другие его соединения.
50. Антибиотики: биомицин, тетрациклин, синтомицин, левомицетин
и др. [2]
51. Компоненты микробиологического происхождения:
бактериальные токсины, микотоксины, токсины одноклеточных водорослей и др.
52. Аэрозоли сильнодействующих ядовитых веществ списка А и Б
Фармакопейного комитета Минздрава СССР при их производстве.
53. Производство всех видов сажи.
54. Пестициды.
Примечания
1. К равноценным молоку пищевым продуктам относятся
кефир, простокваша, мацони и т. д.
2. Молоко или другие равноценные пищевые продукты
выдаются также работникам, занятым на работах с применением радиоактивных
веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ.
[1]
Работникам,
контактирующим с неорганическими соединениями свинца, необходимо дополнительно
к молоку выдавать 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных
растительных пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков (фактическое
содержание пектина указывается заводом-изготовителем). Допускается замена этих
продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 200 – 300 г.
При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется
вместо молока употребление кисломолочных продуктов.
Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, фруктовых соков с мякотью должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов – в течение рабочего дня.
[2] При работе в производстве и переработке антибиотиков вместо свежего молока следует выдавать кислое молоко или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.