Комментарии к ст. 190

Комментарий К. Я. Ананьевой

Данная статья устанавливает иной порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка по сравнению со ст. 130 КЗоТа и направлена на развитие социально-трудовых отношений в организации.

Если ранее правила трудового распорядка утверждались на общем собрании или конференции работников организации, то ст. 190 ТК предоставляет это право работодателю. Однако работодатель при утверждении правил внутреннего трудового распорядка обязан учитывать мнение представительного органа работников организации (профсоюзов и их объединений, иных профсоюзных организаций, предусмотренных уставами общероссийских профсоюзов, иных представителей, избираемых работниками в случаях, предусмотренных ТК). Правила внутреннего распорядка обычно выступают в качестве приложения к коллективному договору.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. До I февраля 2002 г. правила внутреннего трудового распорядка разрабатывались организациями и утверждались общим собранием (конференцией) работников по представлению администрации. Этот порядок в настоящее время отменен.

§ 2. Статья 190 Кодекса предусматривает, что правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются самим работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен Кодексом (см. ст. 372 и комментарий к ней),

§ 3. Утвержденные работодателем правила внутреннего трудового распорядка организации обычно вывешиваются на видном месте в отделах, цехах, лабораториях и других подразделениях.

§ 4. В соответствии со ст. 56 ТК при заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Что касается работодателя, то он может требовать от лиц, состоящих в трудовых отношениях, соблюдения этой обязанности. С правилами работодатель обязан ознакомить работников при приеме их на работу.

Комментарий С. А. Панина

1. До принятия настоящего Кодекса правила внутреннего трудового распорядка организаций утверждались общим собранием (конференцией) работников этой организации по представлению администрации.

В настоящее время право утверждать эти правила принадлежит работодателю с учетом мнения представительного органа работников организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен ст. 372 Кодекса.

2. Несмотря на то что правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом организации, а не актом-соглашением, они, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Комментарий Е. А. Шаповал

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (например, выборного профсоюзного органа, совета трудового коллектива, общего собрания (конференции) трудового коллектива). Они, как правило, являются приложением к коллективному договору. КЗоТ РФ предусматривал, что Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются общим собранием (конференцией) работников организации по представлению работодателя.

Работодатель перед принятием решения об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка в соответствии со ст. 372 ТК РФ направляет их проект и обоснование в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.

Выборный профсоюзный орган не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта Правил внутреннего трудового распорядка направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если выборный профсоюзный орган не согласен с проектом либо предлагает внести в него изменения в целях совершенствования, работодатель может согласиться с ним, однако в противном случае обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения профсоюзного органа провести с ним дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять Правила внутреннего трудового распорядка.

Этот документ может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном ТК РФ,

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного профсоюзного органа обязана в течение одного месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Утвержденные в установленном порядке Правила внутреннего трудового распорядка должны быть хорошо известны каждому работнику и вывешены на видном доступном каждому месте.

Оглавление | Глава 29