Комментарии к ст. 184

Комментарий К. Я. Ананьевой

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. закреплены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно п. 1 ст. 5 названного закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат граждане (физические лица), выполняющие работу на основании трудового договора, а также граждане, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Обеспечение по указанному виду страхования осуществляется в виде: пособия по временной нетрудоспособности (см. комментарии ст. 183); страховых выплат – единовременного и ежемесячного; оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (дополнительная медицинская помощь, в том числе дополнительное питание и приобретение лекарств, посторонний уход и т.д.).

Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со ст. 229 ТК, а также на основании Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства РФ 11 марта 1999 г.).

Расследование профессиональных заболеваний на производстве осуществляется на основании Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утверждено постановлением Правительства РФ 15 декабря 2000 г.).

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Обеспечение по обязательному социальному страхованию при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2001. № 44. Ст. 4152). Этот Закон принят 24 июля 1998 г. и вступил в силу одновременно с введением в действие положений Федерального закона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Впервые тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний были установлены Федеральным законом от 2 января 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 131). Этот Закон был опубликован 6 января 2000 г., и, следовательно, с этого дня вступил в силу.

В соответствии с этим Законом Правительство РФ утвердило 31 августа 1999 г. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу производственного риска (СЗ РФ. 1999. № 36. Ст. 4408; 2000. № 23. Ст. 2429; 2001. № 1. Ст. 128). Все отрасли (подотрасли) экономики дифференцируются по группам в зависимости от класса профессионального риска. Предусмотрено 22 класса. Класс профессионального риска страхователя определяется Фондом социального страхования РФ. Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание отнесены, например, к 01 классу, а добыча угля подземным способом – к 22 классу.

§ 2. В 2002 г. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые были установлены на 2001 г. (Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год» (СЗ РФ. 2001. № 53 (ч. I). Ст. 5020).

§ 3. Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 11. Ст. 1118) Положение об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июля 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3149). Порядок направления в 2001 г. сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирования санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 19. Ст. 1939). Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 19. Ст. 1940). Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3696).

§ 4. Статьей 16 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год» (РГ. 2002. 14 февр.) установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не может превышать 30 тыс. руб.

Предусмотренные этой статьей нормы применяются после вступления в силу указанного Федерального закона. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу этого Закона установленные ст. 16 нормы, не изменяются.

Данный Федеральный закон согласно ст. 23 вступил в силу с 1 января 2002 г. Учитывая, что он принят позднее, а опубликован 14 февраля 2002 г., временем вступления его в действие следует считать на основании п. 3 ст. 15 Конституции РФ день его официального опубликования (см. также § 10 комментария к ст. 183 и § 3 комментария к ст. 255 ТК).

Комментарий С. А. Панина

Порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлены Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3803).

Оглавление | Глава 28