Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
Комментарий К. Я. Ананьевой
Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24
июля 1998 г. закреплены правовые, экономические и организационные основы
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного
жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому
договору.
Согласно п. 1 ст. 5 названного закона обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний подлежат граждане (физические лица), выполняющие
работу на основании трудового договора, а также граждане, осужденные к лишению
свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Обеспечение по указанному виду страхования осуществляется в
виде: пособия по временной нетрудоспособности (см. комментарии ст. 183);
страховых выплат – единовременного и ежемесячного; оплаты дополнительных
расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (дополнительная
медицинская помощь, в том числе дополнительное питание и приобретение лекарств,
посторонний уход и т.д.).
Расследование несчастных случаев на производстве
осуществляется в соответствии со ст. 229 ТК, а также на основании Положения о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено
постановлением Правительства РФ 11 марта 1999 г.).
Расследование профессиональных заболеваний на производстве осуществляется на основании Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утверждено постановлением Правительства РФ 15 декабря 2000 г.).
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Обеспечение по обязательному социальному страхованию
при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.
3803; 2001. № 44. Ст. 4152). Этот Закон принят 24 июля 1998 г. и вступил в силу
одновременно с введением в действие положений Федерального закона, устанавливающего
страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний. Впервые тарифы страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний были установлены Федеральным законом от 2 января 2000 г. (СЗ РФ.
2000. № 2. Ст. 131). Этот Закон был опубликован 6 января 2000 г., и,
следовательно, с этого дня вступил в силу.
В соответствии с этим Законом Правительство РФ утвердило 31
августа 1999 г. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу
производственного риска (СЗ РФ. 1999. № 36. Ст. 4408; 2000. № 23. Ст. 2429;
2001. № 1. Ст. 128). Все отрасли (подотрасли) экономики дифференцируются по
группам в зависимости от класса профессионального риска. Предусмотрено 22
класса. Класс профессионального риска страхователя определяется Фондом социального
страхования РФ. Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение,
народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание
отнесены, например, к 01 классу, а добыча угля подземным способом – к 22
классу.
§ 2. В 2002 г. страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые были
установлены на 2001 г. (Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на 2002 год» (СЗ РФ. 2001. № 53 (ч. I). Ст. 5020).
§ 3. Правила начисления, учета и расходования средств на
осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением
Правительства РФ от 2 марта 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 11. Ст. 1118) Положение об
осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих
право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы
Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июля
2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3149). Порядок направления в 2001 г. сумм
страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, финансирования санаториев-профилакториев и медицинских учреждений
страхователей, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г.
(СЗ РФ. 2001. № 19. Ст. 1939). Порядок оплаты дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден
постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 19. Ст.
1940). Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 6
сентября 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3696).
§ 4. Статьей 16 Федерального закона «О бюджете Фонда
социального страхования на 2002 год» (РГ. 2002. 14 февр.) установлено, что
размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в соответствии со ст. 12
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не может превышать 30
тыс. руб.
Предусмотренные этой статьей нормы применяются после
вступления в силу указанного Федерального закона. Размеры ежемесячных страховых
выплат, превышающие на момент вступления в силу этого Закона установленные ст.
16 нормы, не изменяются.
Данный Федеральный закон согласно ст. 23 вступил в силу с 1
января 2002 г. Учитывая, что он принят позднее, а опубликован 14 февраля 2002
г., временем вступления его в действие следует считать на основании п. 3 ст. 15
Конституции РФ день его официального опубликования (см. также § 10 комментария
к ст. 183 и § 3 комментария к ст. 255 ТК).
Комментарий С. А. Панина
Порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлены Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3803).