Оглавление | Глава 26

Комментарии к ст. 173

 

Комментарий к гл. 26 Е. А. Шаповал

В Трудовом кодексе гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением, сгруппированы по уровню образовательных учреждений, тогда как в КЗоТ РФ они группировались по видам льгот.

Льготы для работников, совмещающих работу с обучением, в основном сохранены, однако работодатель обязан их предоставлять только в случае, если образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию.

Льготы работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, могут быть предусмотрены в коллективном или трудовом договоре.

Один из видов гарантий – предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, а в ряде случаев – дополнительных отпусков без сохранения заработной платы.

Работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года (ст. 175 ТК РФ).

Эти дополнительные оплачиваемые отпуска должны предоставляться работнику независимо оттого, являются экзамены переводными или выпускными.

Лицам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться коллективным договором или трудовым договором с учетом финансовых возможностей предприятия и за счет его прибыли.

ПРИМЕР

Работнику предоставлен учебный отпуск для сдачи сессии продолжительностью 20 календарных дней с 1 июня 2002 г. Весь расчетный период (март, апрель, май) отработан работником полностью. При этом заработная плата в каждом из месяцев расчетного периода составила 1300 руб. Определим размер среднего заработка, сохраняемого за работником на период учебного отпуска.

Сначала определим количество календарных дней, приходящихся на расчетный период:

– март – 30 дней;

– апрель – 30 дней;

– май – 28 дней.

Итого 88 дней. При этом из подсчета исключаются праздничные дни. Теперь рассчитаем размер учитываемых выплат: 1300 руб. х 3 мес. = 3900 руб.

Размер среднего дневного заработка определяем следующим образом: 3900 руб.: 88 дн. = 44 руб. 32 коп.

Размер среднего заработка, сохраняемого за работником на период учебного отпуска, рассчитаем так: 44 руб. 32 коп. х 20 дн. = 886 руб. 40 коп.

Следует обратить внимание, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, работодатель обязан предоставлять только в случае, когда работник получает образование соответствующего уровня впервые Если работник совмещает работу с обучением сразу в двух учебных заведениях, то льготы предоставляются только в связи с обучением в одном из этих учебных заведений по выбору работника.

По соглашению между работником и работодателем учебные отпуска могут присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску работника и наоборот.

 

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения и успешно обучающимся, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

 – для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 40 календарных дней; на каждом из последующих курсов – по 50 календарных дней; (при освоении основных образовательных программ высшего и профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

 – для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов – четыре месяца;

 – для сдачи итоговых государственных экзаменов (без выполнения и защиты выпускной квалификационной работы) – один месяц.

При этом организационно-правовая форма образовательного учреждения может быть любой, главное – учреждение должно иметь государственную аккредитацию.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты:

 – работникам, допущенным к вступительным испытаниям (экзаменам) – 15 календарных дней;

 – слушателям подготовительных отделений (для сдачи выпускных экзаменов) —15 календарных дней;

 – работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, по очной форме обучения (совмещающим учебу с работой) для прохождения промежуточной аттестации (экзаменационной сессии) – 15 календарных дней; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов – 4 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов (без выполнения и защиты выпускной квалификационной работы) – 1 месяц.

Кроме того, работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию:

а) по заочной форме обучения – один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту обучения и обратно;

б) по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения на период 10 месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов может устанавливаться (по желанию обучающегося) сокращенная на 7 часов рабочая неделя. За освобожденное время работнику выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению между работником и работодателем может быть предусмотрено предоставление одного свободного дня в неделю либо сокращение продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным или трудовым договорами.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173, распространяются лишь на работников, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.

§ 2. Льготы, указанные в ст. 173, предоставляются только тем лицам, которые обучаются успешно. Таковыми считаются.

а) по вечерней форме обучения в высших учебных заведениях – студенты, которые в соответствии с учебным планом сдали все зачеты, а также выполнили предусмотренные для данного семестра другие работы;

б) по заочной форме обучения в высших учебных заведениях – студенты, которые не имеют задолженности за предыдущий курс или семестр и к началу сессии выполнили все контрольные и курсовые работы по дисциплинам, выносимым на сессию.

§ 3. Льготы для работников, обучающихся без отрыва от производства, предоставляются в обязательном порядке только тем из них, которые обучаются в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации. Образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, может быть лишено ее по результатам аттестации.

Филиалы (отделения) образовательных учреждений должны проходить аттестацию для получения государственной аккредитации в общем порядке (Закон РФ «Об образовании» в редакции от 13 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150).

§ 4. При обучении работника, совмещающего работу с обучением одновременно в двух высших учебных заведениях, льготы предоставляются только по одному из них (по выбору студента) (ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г.).

§ 5. Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, имеют право на гарантии и компенсации, установленные коллективным договором или трудовым договором.

§ 6. Так, ст. 17 Закона предусматривает, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).

§ 7. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от его целевого назначения и периода обучения в вузе:

для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах – соответственно по 40 календарных дней, на последующих курсах – соответственно по 50 календарных дней;

для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов – 4 месяца;

для сдачи государственных экзаменов – 1 месяц.

§ 8. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются: студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов – 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов – 4 месяца; для сдачи государственных экзаменов – 1 месяц.

§ 9. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, утверждается федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.

§ 10. Лица, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением заработной платы.

К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на 1 свободный день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Организация-работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

§ 11. Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук работнику по месту работы предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 3 месяца в порядке, установленном положением об аспирантах.

§ 12. Отпуска в связи с обучением с отрывом от производства лицам, указанным в ст. 173, предоставляются для сдачи экзаменов и зачетов, а также выполнения лабораторных работ в течение всего учебного года. При этом, если на последних курсах учебным планом предусмотрены обучение лишь в одном семестре и сдача одной экзаменационной сессии, то отпуск предоставляется в половинном размере от указанной продолжительности.

§ 13. Отпуска для сдачи вступительных экзаменов предоставляются на основании справки, выданной учебным заведением о допуске к экзаменам, и заявления работника.

§ 14. Указанные отпуска могут предоставляться повторно, если работник, которому ранее предоставлялся отпуск, не был зачислен в высшее или среднее специальное учебное заведение. Однако в течение года работник может использовать лишь один такой отпуск.

§ 15. Указанные в ст. 173 отпуска в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. предоставляются не только лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, но и слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи вступительных экзаменов. При этом Закон подчеркивает, что эти дополнительные отпуска продолжительностью 15 календарных дней предоставляются без сохранения заработной платы. Этот же Закон (ст. 19) предусмотрел также отпуска лицам, допущенным к вступительным экзаменам в аспирантуру.

§ 16. Лицам, поступающим в военные учебные заведения, предоставляются отпуска для сдачи вступительных экзаменов, а также на период следования к месту нахождения учебного заведения и обратно.

§ 17. За лицами, поступающими в военные учебные заведения, за период сдачи вступительных экзаменов, а также за время следования в учебное заведение и обратно сохраняется средний заработок по месту работы.

§ 18. Законодатель устанавливает для лиц, обучающихся по вечерней (очно-заочной) и заочной формам обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в течение десяти учебных месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов (по их желанию), сокращенную на 7 часов рабочую неделю. При этом по соглашению сторон работнику может быть предоставлен один дополнительный свободный день либо сокращенная продолжительность рабочего дня в течение недели.

Оплата за сокращенное время производится исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

§ 19. В соответствии со ст. 17 вышеупомянутого Закона студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

§ 20. Право на оплату проезда предоставляется лицам, обучающимся в заочных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, и проживающим вне места их расположения.

§21. Оплата проезда соответствующим видом транспорта производится только один раз в год (в порядке, установленном законодательством о служебных командировках). Предприятие с учетом экономических возможностей может предоставлять такую льготу два раза в год (на каждую сессию).

§ 22. Если на последнем курсе работнику предоставляются отпуска для сдачи курсовых и государственных экзаменов, то проезд оплачивается дважды.

§ 23. За время нахождения в пути (к месту нахождения учебного заведения и обратно) заработная плата работнику не выплачивается. Этот период не включается в учебный отпуск.

 

Комментарий С. А. Панина

1. Гарантии и компенсации, предусмотренные в ст. 173 Кодекса, предоставляются работникам, обучающимся в вузах, имеющих государственную аккредитацию, т. е. получивших государственный статус, при наличии соответствующих справок-вызовов.

2. Работникам предоставляются следующие виды гарантий и компенсаций:

дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка;

дополнительные отпуска без сохранения заработной платы;

оплата проезда один раз в учебном году к месту нахождения учебного заведения и обратно;

сокращается на 7 часов рабочая неделя с оплатой времени освобождения от работы в размере 50% среднего заработка.

3. Гарантии и компенсации работника, обучающимся в вузах, не имеющих государственной аккредитации, предоставляются в порядке и размерах, установленных коллективным договором и трудовым договором.

4. Дополнительные неоплачиваемые отпуска работникам, поступающим в вузы, предоставляются на основании справки-вызова, в которой должна быть указана информация о сроках проведения вступительных экзаменов и о допуске к ним работников.

Указанные отпуска предоставляются работникам независимо от того, в какой вуз (имеющий государственную аккредитацию или нет) работник поступает.

Оглавление | Глава 26