Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
Комментарий К. Я. Ананьевой
В комментируемой статье дается понятие служебной
командировки. Таковой признается поездка работника по распоряжению работодателя
на определенный срок для выполнения служебного поручения в не места постоянной
работы.
Не считаются служебными командировками служебные поездки
работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет
разъездной характер.
Кроме того, не является служебной командировкой направление работника
на фестиваль, смотр художественной самодеятельности.
Распоряжение руководителя о выезде в командировку является
для работника обязательным. Отказ работника от поездки в служебную командировку
без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины.
Запрещается направление в служебные командировки беременных
женщин. Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте
до 3 лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это
не запрещено им медицинскими рекомендациями. Аналогичная норма предусмотрена
для работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства (до достижения
ими возраста 18 лет), а также для работников, осуществляющих уход за больными
членами их семей в соответствии с медицинским заключением (Подробнее см. комм.
ст. 259 ТК).
Запрещается направление в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и др.). (Подробнее см. комм. ст. 268 ТК).
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Служебной командировкой называется направление
работника на определенный срок по распоряжению руководителя организации для
выполнения служебного задания вне места постоянной работы, обусловленной
трудовым договором.
§ 2. Не является командировкой направление работника на
фестивали или смотры художественной самодеятельности. Также не считаются
командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает
в пути или носит разъездной (либо подвижной) характер. В этих случаях им
производится выплата специальных надбавок к заработной плате.
§ 3. Командировки в вышестоящие в порядке подчиненности организации
осуществляются по вызову этих организаций или по согласованию с ними.
§ 4. Распоряжение руководителя о выезде в командировку
является для работника обязательным. Отказ работника от поездки в служебную
командировку без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины.
§ 5. Не допускается направление в командировку беременных
женщин.
§ 6. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут
направляться в командировки только с их письменного согласия и при условии, что
это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом они должны быть
ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в
командировку (см. комментарий к ст. 259 ТК).
§ 7. Гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК, предоставляются
также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства в возрасте до
18 лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в
соответствии с медицинским заключением.
§ 8. Не допускается направление в командировку работников в
возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой
информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных
организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении
произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями
профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
§ 9. Срок служебной командировки не должен превышать 40
дней, не считая времени нахождения работника в пути, а в министерства,
ведомства и другие органы государственного и хозяйственного управления – не
более 5 дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки
допускается в исключительных случаях (не более чем на 5 дней) с письменного
разрешения руководителя органа управления (постановление Совета Министров СССР
«О служебных командировках в пределах СССР» от 18 марта 1988 г. № 351 // СП
СССР. 1988. № 15. Ст. 42).
Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов,
направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не
должен превышать одного года.
Время пребывания в месте командировки определяется по
отметкам в командировочном удостоверении о дне убытия в место командировки и
дне выбытия из места командировки. В случае, если работник командирован в
разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом
пункте и заверяются печатью предприятия.
Руководитель предприятия своим приказом назначает лицо,
ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в
командировку и выезжающих в командировку, а также производство отметок в
командировочных удостоверениях.
Командировочные удостоверения при однодневных командировках
не выдаются.
Комментарий С. А. Панина
1. В настоящее время вопросы направления работников в
служебные командировки в пределах Российской Федерации регулируются Инструкцией
Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 № 62 «О служебных
командировках в пределах СССР» (Бюлл. Госкомтруда СССР, 1988, № 8).
Определение служебной командировки предполагает выполнение
служебного поручения вне места постоянной работы, поэтому служебной
командировкой признается направление работника в филиал, представительство
организации, расположенные в другой местности.
2. Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок
и условия направления работников в командировку за границу, являются Правила об
условиях труда советских работников за границей, утв. постановлением
Госкомтруда СССР от 25.12.74 № 365.
3. Следует иметь в виду, что вышеупомянутые Инструкция и
Правила в соответствии со ст. 423 Кодекса применяются постольку, поскольку не
противоречат настоящему Кодексу.
4. Не являются служебными командировками поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер. К таким работникам, как правило, относятся работники транспорта (например, проводники железнодорожных поездов, стюардессы и т. д.).
Комментарий Е. А. Шаповал
Служебной командировкой
признается поездка работника при наличии следующих признаков:
– распоряжения работодателя;
– определенной
продолжительности;
– с целью выполнения
служебного поручения;
– за пределы места постоянной
работы.
При этом не признаются служебной командировкой:
– поездки работников, постоянная работа которых происходит в
пути (например, экспедиторы, водители);
– поездки работников, работа которых имеет разъездной
характер (например, курьеры).