Оглавление | Глава 21

Комментарии к ст. 144

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья определяет порядок введения стимулирующих выплат, которые призваны учитывать напряженность труда каждого отдельного работника, его опыт работы, профессиональное мастерство, отношение к труду и другие факторы. К стимулирующим выплатам относятся различные системы премирования, а также разнообразные доплаты и надбавки, установленные сверх тарифных ставок и окладов.

Порядок введения стимулирующих выплат зависит от того, имеет ли организация самостоятельные источники финансирования, или она финансируется за счет бюджетов различных уровней. Цели организация имеет собственные источники финансирования, работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, а также стимулирующие доплаты и надбавки с учетом мнений представительного органа работников. Данные системы могут предусматриваться коллективным договором.

Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджетов субъекта РФ – органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления.

Надбавки призваны стимулировать работников к повышению деловой квалификации и росту уровня мастерства. Выплата их, как правило, не связана с возложением на работника каких-либо дополнительных трудовых обязанностей, помимо предусмотренных трудовым договором. Надбавки могут устанавливаться за профессиональное мастерство, длительный непрерывный стаж, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, за классность, за знание иностранного языка и др., особое место среди них занимают надбавки за выслугу лет (единовременные или в виде ежемесячных процентных надбавок). Такие надбавки установлены работникам территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств РФ, государственным служащим, судьям, работникам оперативно-производственных организаций гидрометеорологической службы и др.

С помощью доплат компенсируется повышенная интенсивность труда. С этой целью предусматриваются доплаты за совмещение профессий, должностей, за руководство бригадой и т.д. Но с их помощью может также компенсироваться труд в условиях, отступающих от нормальных, – за неблагоприятные условия труда, работу в многосменном режиме и др.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Основная цель стимулирующих выплат – индивидуализация заработка работника с учетом различных факторов, не учтенных в размере тарифной ставки (оклада). Оплата труда на основе не только тарифной системы, но и различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок позволяет учесть опыт работника, его длительный непрерывный трудовой стаж, профессиональное мастерство, знание языка, степень важности выполняемых им работ, отношение к труду и т.д. Принимаются во внимание и такие факторы, как повышенная интенсивность труда (например, когда работник выполняет дополнительные обязанности: совмещает профессии, должности; выполняет обязанности отсутствующего работника; руководит бригадой и т.п.) либо выполнение работы в условиях, отличных от нормальных (в ночное, сверхурочное время; в выходные или праздничные дни и т. д.). Учет названных выше факторов осуществляется через системы надбавок и доплат к тарифным ставкам и окладам. Одни из надбавок и доплат прямо предусмотрены законодательством, и работодатель обязан гарантировать работнику их выплату не ниже тех размеров, которые установлены законодательством (надбавка за классность, звание по профессии, за стаж работы по специальности, непрерывную работу в одном регионе, за работу в ночное время, за выслугу лет и др.). Другие надбавки и доплаты, их размеры, условия назначения предусматриваются локальными нормами права, фиксируются, как правило, в коллективных договорах.

К числу надбавок и доплат к заработной плате, которые предусмотрены законодательством, можно отнести следующие: за допуск к государственной тайне; ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы; выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах; доплаты за работу в ночное время; оплата работы в выходные и праздничные дни; доплата за сверхурочную работу; доплаты работникам за дни отдыха (отгула), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством, доплата работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно; доплаты работникам бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы; оплата дополнительных специальных перерывов в работе; выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы; выплата разницы в окладах при временном заместительстве. Что касается размеров указанных надбавок и доплат, то они могут быть повышены по сравнению с предусмотренными законодательством на основе договорного регулирования, как коллективного, так и индивидуального.

§ 2. Дифференциация в уровне оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ETC зависит не только от их квалификации и сложности выполняемых работ, но и от характера труда, его условий, напряженности. С их учетом могут вводиться надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам. Учреждения, организации и предприятия, находящиеся на бюджетном финансировании, в пределах выделенных бюджетных ассигнований самостоятельно определяют виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, имея в виду, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах ставок и окладов, определяемых на основе ETC.

Стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителей учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются решением вышестоящего органа (Разъяснение от 20 января 1994 г. № 2, утвержденное постановлением Минтруда РФ 20 января 1994 г. № 6. // РГ. 1994. 17 февр.).

§ 3. Одной из распространенных надбавок к заработной плате различным категориям работников, оплата труда которых финансируется из бюджетных средств, является надбавка за выслугу лет. Она, как правило, устанавливается законами, указами Президента РФ либо постановлениями Правительства РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» от 3 сентября 1997 г. № 982 (СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4130) в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются периоды работы (службы) на должностях, в том числе выборных, в государственных органах, на государственных должностях РФ, на должностях в органах местного самоуправления, на государственных должностях государственной службы, указанных в Приложении.

Указ от 3 сентября 1997 г. предусмотрел включение в этот стаж и других периодов: военной службы, службы в органах внутренних дел РФ, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах РФ; работы в интеграционных межгосударственных органах, созданных совместно с государствами СНГ, в международных организациях, в которых граждане РФ представляли интересы государства, иных периодов работы, учитываемых в соответствии с федеральными законами при исчислении указанного стажа федеральных государственных служащих, а также времени их обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим государственным органом для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки. Периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, суммируются.

Порядок исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, регулируется Положением, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 октября 1997 г. № 54 (Бюллетень Минтруда РФ. 1997. № 12. С. 3). Указанное Положение содержит перечень государственных органов РФ и СССР, работа в которых включается в стаж для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет названным работникам. Положение регулирует также порядок начисления и выплаты данной надбавки: она начисляется исходя из должностного оклада без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой. При временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе. Надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на нее и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка. Если право на надбавку за выслугу лет наступило у работника в период исполнения государственных обязанностей, при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в учебном учреждении, где за слушателем сохраняется средняя заработная плата, и в других аналогичных случаях, при которых за работником сохраняется средний заработок, ему указанная надбавка устанавливается с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.

Надбавка назначается на основании приказа руководителя федерального государственного органа по представлению комиссии по установлению трудового стажа.

При увольнении работника надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени, и ее выплата производится при окончательном расчете.

Положение предусматривает также порядок установления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет. Этот стаж определяется комиссией по установлению трудового стажа, состав которой утверждается руководителем федерального государственного органа. Основанием для определения такого стажа является трудовая книжка.

Для работников служб охраны государственных природных заповедников и национальных природных парков выплата ежемесячных надбавок за выслугу лет введена с 1 июня 1993 г. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от И октября 1993 г. № 1027 (САПП РФ. 1993. № 42 Ст. 4007). Размер надбавки в процентах к месячному должностному окладу в этом случае составляет: при стаже работы свыше 3 лет – 10; свыше 5 лет – 15; свыше 10 лет – 25; свыше 15 лет – 30, свыше 20 лет – 40. Впоследствии действие данного постановления было распространено на руководителей, специалистов, служащих, обслуживающий персонал, научных работников государственных природных заповедников и национальных природных парков постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. № 1262 (СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3280).

Работникам территориальных управлений баз и типографий Комитета РФ по государственным резервам ежемесячная надбавка к тарифным ставкам (окладам) за выслугу лет установлена с 1 июля 1994 г. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г № 769 (СЗ РФ. 1994. № 11 Ст. 1294) При этом работникам территориальных управлений Комитета РФ по государственным резервам данная надбавка введена на условиях и в порядке, предусмотренных постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О выплате ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет работникам территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств РФ» от 18 ноября 1993 г. № 1177. Работникам баз и типографий Комитета РФ по государственным резервам, финансирование которых осуществляется за счет сметы специальных расходов, размер надбавки в процентах к месячной тарифной ставке (окладу) составляет, при стаже работы от 3 до 5 лет – 5; от 5 до 10 лет – 10; от 10 до 15 лет -15; от 15 лет и свыше – 20.

Ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) за выслугу лет введены с 1 января 1997 г. для работников оперативно-производственных организаций Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Российской государственной пробирной палате» от 2 февраля 1998 г. № 106 постановлением Минтруда РФ от 8 июня 1998 г. № 24 утверждено Положение о порядке назначения ежемесячных процентных надбавок к тарифной ставке (окладу) за выслугу лет работникам Российской государственной пробирной палаты (Пробирной палаты России) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 17. С. 3) В Положении перечислены виды деятельности, включаемые в общий стаж, дающий право на получение надбавок за выслугу лет, предусмотрен порядок начисления и выплаты надбавки и установления стажа работы, дающего на нее право.

Постановлением Минтруда РФ от 26 апреля 2000 г. № 34 утверждено Положение о порядке исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников федеральных государственных архивов (РГ. 2000. 24 мая).

Ежемесячную надбавку за выслугу лет следует отличать от ежегодного вознаграждения за выслугу лет. Правовое регулирование этой выплаты осуществляется, как правило, на уровне отрасли народного хозяйства нормативными актами, которые были приняты еще в советское время Основная цель вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемого один раз в год, – стимулирование длительной непрерывной работы в организациях определенной отрасли. В современных экономических условиях структурной перестройки народного хозяйства данная цель свою актуальность потеряла.

Иногда ежегодное вознаграждение за выслугу лет предоставляется в целях компенсации неблагоприятных условий труда Например, постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1993 г. утверждено Положение о порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (САПП РФ. 1993. № 6 Ст. 490). Положение предусматривает ежегодное вознаграждение за выслугу лет работникам организаций различных форм собственности, расположенных на указанных территориях. Отнесение территорий к зонам радиоактивного загрязнения производится согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 (СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5924). Размер данного вознаграждения зависит от продолжительности непрерывного стажа работы и от зоны загрязнения. Так, при стаже работы от 1 года до 5 лет в зоне отселения вознаграждение выплачивается в размере 300% минимальной оплаты труда, от 5 до 10 – 400, а свыше 10 лет – 500% минимальной оплаты труда.

Право на вознаграждение за выслугу лет возникает у работника, проработавшего более года в организации, расположенной на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Если в течение календарного года имела место работа в различных зонах радиоактивной загрязненности, то размер вознаграждения определяется из расчета этого вознаграждения за фактически отработанное время в каждой из зон. В стаж работы, с учетом которого выплачивается вознаграждение, включаются непрерывная работа в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также иные периоды общественно полезной деятельности (служба в Вооруженных Силах РФ, если до призыва работник трудился в организациях, где предусмотрено данное вознаграждение, и после увольнения со службы вновь вернулся в эту же организацию в течение трех месяцев, не считая времени проезда, обучения на курсах по подготовке, переподготовке и повышению квалификации).

Ежегодное вознаграждение за выслугу лет в целях компенсации неблагоприятных условий предусмотрено также гражданам, занятым на работах с химическим оружием (см. ст. 4 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 г. и постановление Правительства РФ № 187 от 29 марта 2002 г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. 2000 № 46. Ст. 4538; 2002. № 14. Ст. 1296).

§ 4. Другим видом надбавок к должностному окладу является доплата за классный чин. С 1 января 1997 г постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1206 (СЗ РФ. 1996. № 43. Ст. 4919) установлены доплаты к должностным окладам за классные чины работникам органов юстиции и государственного нотариата.

Наименование классного чина

Размеры ежемесячной доплаты (в процентах к должностным окладам)

Государственный советник юстиции Российской Федерации

30

Государственный советник юстиции 1 -го класса

27

Государственный советник юстиции 2-го класса

25

Государственный советник юстиции 3-го класса

23

Советник юстиции 1-го класса

21

Советник юстиции 2-го класса

20

Советник юстиции 3-го класса

19

Юрист 1-го класса

18

Юрист 2-го класса

17

Юрист 3-го класса

16

§ 5. Надбавка за непрерывную службу (работу). Для работников военизированной охраны Министерства путей сообщения РФ введены ежемесячные надбавки за непрерывную службу в военизированной охране дополнительно к должностным окладам.

Надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием предусмотрены и для граждан, занятых на работах с химическим оружием. Размер этих надбавок установлен постановлением Правительства РФ № 187 от 29 марта 2002 г. (СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1296).

§ 6. Действующим законодательством предусмотрена также надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне. В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» Правительство РФ приняло постановление «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне» от 14 октября 1994 г. № 1161 (СЗ РФ. 1994. № 25. Ст. 2718). Данным постановлением для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, в следующих размерах: за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности» – 25%; «совершенно секретно» – 20; «секретно» – 10%. Указанная надбавка выплачивается должностным лицам и гражданам, имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации постоянно работающим с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775: 1998 № 5 Ст. 561; 2001. № 24. Ст. 2418; № 38. Ст. 3724; 2002. № 22. Ст. 2074).

Наряду с надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций дополнительно к данной ежемесячной процентной надбавке установлена также ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет – 5%; от 5 до 10 лет – 10; от 10 лет и выше – 15%. В стаж работы, дающий право на получение указанной надбавки, включается и время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, учреждений и организаций.

Постановление Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1161 предусматривает также, что выплата установленных данным постановлением ежемесячных процентных надбавок производится сверх утвержденных в соответствии с действующим законодательством других надбавок и доплат. В случаях, когда в органах государственной власти, организациях наряду с ежемесячной процентной надбавкой за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны установлена надбавка (вознаграждение) за выслугу лет (непрерывную работу), сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны выплачивается одна из указанных надбавок (вознаграждение) большего размера. Постановление предусматривает сохранение более высокой надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если должностные лица и граждане, допущенные к государственной тайне на постоянной основе, получали ее до введения в действие данного постановления.

Порядок выплаты процентных надбавок должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, предусмотрен в разъяснении Минтруда РФ от 23 декабря 1994 г. № 10 (Бюллетень Минтруда РФ. 1995. №2).

Данная надбавка выплачивается всем допущенным к государственной тайне независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются должностные лица и граждане, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу должностных обязанностей. Выплата надбавки производится с момента письменного оформления решения о работе данного лица со сведениями, составляющими государственную тайну соответствующей степени секретности. Выплата надбавки не приостанавливается в период нахождения в отпуске (кроме отпуска по уходу за ребенком), командировке, на излечении, при выполнении государственных и общественных обязанностей. В разъяснении Минтруда РФ от 23 декабря 1994 г. № 10 перечисляются случаи, когда данная надбавка не выплачивается. Например, лицам, освобожденным от занимаемой должности или в отношении которых допуск прекращен; совместителям, если они получают такую надбавку по основному месту работы; работникам с почасовой оплатой и в других случаях.

При установлении дополнительной ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и воинских частей учитывается только документально подтвержденный стаж работы (службы) в указанных подразделениях. При этом перерывы в работе (службе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж работы (службы) для получения ежемесячной процентной надбавки не засчитываются. Если перерыв в работе в указанных подразделениях составил свыше 5 лет, предыдущий стаж такой работы при выплате процентной надбавки не учитывается.

Разъяснением Минтруда РФ от 1 марта 1996 г. № 1 (в редакции постановления Минтруда РФ от 8 июля 1996 г. № 43) предусмотрен порядок выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, работникам представительств РФ за границей, в том числе военнослужащим, лицам начальствующего состава органов внутренних дел и таможенных органов, допущенным к государственной тайне (см. Бюллетень Минтруда РФ. 1996. №4. С. 13; №8. С. 8; 2000. № 10. С. 7). Им данная надбавка устанавливается к должностному окладу, выплачиваемому за границей, в порядке и на условиях, закрепленных постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. №1161 и разъяснением Минтруда РФ от 23 декабря 1994 г. № 10.

§ 7. Наряду с рассмотренными выше надбавками к должностному окладу (тарифной ставке), определяемому на основе как ETC, так и специальных актов, в централизованном порядке устанавливаются и другие виды надбавок и доплат к окладам (ставкам), например за ученое звание и ученую степень, за работу с особыми условиями труда, либо повышенная оплата, в частности за работу с отклонением от нормальных условий труда.

Кроме того, предусмотрено повышение окладов на 25% для специалистов сферы культуры, работающих на селе, по сравнению с окладами специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Законом РСФСР «О социальном развитии села» от 21 декабря 1990 г. установлен порядок повышения окладов и ставок указанным специалистам. Перечень специалистов культуры и кинематографии, работающих на селе, тарифные ставки и должностные оклады которых повышаются в соответствии с указанным Законом на 25%, утвержден в 1991 г. Министерством культуры РСФСР, Госкинофондом РСФСР, Минсельхозпромом РСФСР, Минтрудом РСФСР и Минфином РСФСР (см. Ваше право. 1996. № 25. С. 5).

Для некоторых категорий работников установлена доплата за почетные звания. Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 установлены почетные звания РФ, утверждены положения о почетных званиях. Постановлением Минтруда РФ от 17 августа 1995 г. № 46 работникам образовательных учреждений, имеющим почетные звания «Заслуженный учитель», «Народный учитель», «Заслуженный преподаватель», «Заслуженный работник профтехобразования» и другие почетные звания по профилю работы, оплата труда производится на один разряд выше по сравнению с разрядом, установленным им в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками.

Тем, кто имеет почетное звание «Заслуженный врач», разряд оплаты труда устанавливается также на один разряд выше по сравнению с разрядом, определенным на основе ETC, а имеющим почетное звание «Народный врач» – на два разряда выше (постановление Минтруда РФ от 24 февраля 1993 г. №37).

На один разряд повышается оплата труда по сравнению с разрядом, определенным по ETC, тренерам – преподавателям по спорту и инструкторам-методистам спортивных школ и других физкультурно-спортивных учреждений, имеющим почетные звания «Заслуженный мастер спорта», «Заслуженный тренер», «Мастер спорта международного класса», «Гроссмейстер по шахматам (шашкам)», «Заслуженный работник физической культуры» (постановление Минтруда РФ от 24 февраля 1993 г. № 36 // Ваше право. 1996. № 25. С. 5).

 

Комментарий С. А. Панина

1. Установление систем премирования, стимулирующих надбавок и выплат в организациях небюджетного сектора экономики отнесено настоящим Кодексом к их компетенции. Эти системы могут быть установлены локальным нормативным актом организации, принимаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

2. Порядок и условия применения стимулирующих выплат в бюджетных организациях определяются соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления.

 

Комментарий Е. А. Шаповал

Данная статья предоставляет работодателю право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

В бюджетных организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других), устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта федерации, – органами государственной власти соответствующего субъекта федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, -органами местного самоуправления.

Оглавление | Глава 21