Оглавление | Глава 21

 

| Назад |

§ 8. Федеральным законом от 4 августа 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»« (СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3317) предусмотрено, что членам Совета Федерации независимо от занимаемой в Совете Федерации должности и депутатам Государственной Думы независимо от занимаемой в Государственной Думе должности устанавливается одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения федерального министра.

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения Председателя Правительства РФ. Кроме того, члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, в сумме, равной пяти минимальным размерам оплаты труда (ст. 27 Закона).

§ 9. Денежное содержание государственного служащего регулируется в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990). Оно состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу государственного служащего определяются федеральными законами и законами субъектов Федерации (ст. 17 Закона).

В настоящее время денежное вознаграждение (размеры надбавок, премии по результатам работы и иные выплаты) лицам, замещающим государственные должности РФ, и федеральным государственным служащим установлены Указами Президента РФ от 9 апреля 1997 г. № 309 и 310.

В соответствии с Указом № 309 (СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2022; № 50. Ст. 6128; 1999. № 10. Ст. 1178; 2000. № 31. Ст. 3250; 2002. № 26. Ст. 2569) установлены размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ.

В соответствии с этим Указом устанавливается денежное вознаграждение Президенту РФ и Председателю Правительства РФ. С 30 июня 2002 г. оно установленно в размере 63 000 руб. и 50 400 руб. соответственно (Указ Президента РФ от 25 июня 2002 г. № 655 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2570).

С 30 июня 2002 г. в 1,5 раза повышено денежное содержание и иных лиц, замещающих государственные должности РФ (СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2570).

Кроме того, Указом Президента РФ от 25 июня 2002 г. № 659 лицам, замещающим отдельные государственные должности РФ, предусмотрена выплата ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения в размере месячного денежного вознаграждения (СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2573).

Денежное содержание федеральных государственных служащих регулируется Указом Президента РФ № 310 (СЗ РФ. 1997. № 35. Ст. 4058; № 37. Ст. 4270, 4271; № 44. Ст. 5058; № 45 Ст. 5165; 1998. № 10. Ст. 1164; № 49. Ст. 6012, 6014; № 50. Ст. 6128; 1999. № 5. Ст. 652; № 10. Ст. 1179; № 28. Ст. 3676; № 34. Ст. 4224; № 39. Ст. 4591; № 51. Ст. 6328; № 52. Ст. 6358, 6370; 2000. № 5. Ст. 474; № 15. Ст. 1575; № 22. Ст. 2288; № 26. Ст. 2748; № 31. Ст. 3252; № 36. Ст. 3636; 2001. № 15. Ст. 1468; № 17. Ст. 1692; 2002. №26. Ст. 2571,2575).

В данный Указ внесены изменения (см. Указ Президента РФ № 656 от 25 июня 2002 г. СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2571), в соответствии с которыми существенно повышены ежемесячные надбавки за особые условия государственной службы.

В соответствии с Указом от 25 июня 2002 г. постановлением Правительства РФ № 665 от 9 сентября 2002 г. с 30 июня 2002 г установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входившим в состав Правительства РФ, руководителям государственных органов Правительства РФ, государственных органов при Правительстве РФ, государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти в размере 200 % их дополнительного оклада (СЗ РФ. 2002. № 37. Ст. 328).

С 30 июня 2002 г. денежное вознаграждение лицам, замещающим отдельные государственные должности федеральной государственной службы, установленное Указом Президента РФ № 310 и увеличенное в соответствии с Указами Президента РФ 1103 от 23 августа 1999 г. и № 1853 от 9 ноября 2000 г., повышается в 1,5 раза (см. Указ Президента РФ № 661 от 25 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2575).

Кроме того, лицам, замещающим отдельные государственные должности федеральной государственной службы, введена выплата ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения (См. Указы Президента РФ от 25 июня 2002 г. № 658,660,662 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2572,2574,2576).

Денежное содержание федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств РФ и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры РФ введено Указом Президента РФ от 6 марта 1998 г. № 265 (СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1163; № 27. Ст. 3152; № 30. Ст. 3753; № 49. Ст. 6014; № 50. Ст. 6128; 1999. № 34. Ст. 4224; 2000. №31. Ст. 3252; № 46. Ст. 4541; 2001. № 16. Ст. 1599; 2002. № 26. Ст. 2577; № 39. Ст. 3710). В целях повышения социальных гарантий указанным категориям федеральных государственных служащих с 30 июня 2002 г. им увеличена ежемесячная надбавка к дополнительному окладу за особые условия государственной службы (См. Указ от 25 июня 2002 г. № 663 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2577).

§ 10. Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах)» (СЗ РФ. 2001. № 36. Ст. 3540) вводит для указанных лиц денежное вознаграждение в рублях, выплачиваемое им в дополнение к установленным денежным выплатам в иностранной валюте, в размерах, определенных с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат. Размеры указанного вознаграждения приведены в приложении № 1 к данному Указу.

Постановлением Правительства РФ от 15 января 2000 г. № 38 (СЗ РФ № 4. Ст. 394) предусмотрено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со 2 августа 1999 г., выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном размере, а суточные – в двукратном размере установленной нормы; сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № Ю27 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» (СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 179) работникам отдельных органов Минобороны, МВД, Минюста, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФАПСИ при Президенте РФ, ФСБ, ФПС, ФСНП, ГТК РФ установлены размеры должностных окладов; введены ежемесячные надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы, выслугу лет; премии по результатам работы.

§ 11. Оплата труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, регулируется соответствующим постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 912 «Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3651; 1998. № 6. Ст. 743; № 43. Ст. 5353; 2000. № 5. Ст. 528; № 17. Ст. 1885; № 37. Ст. 3723). Данным постановлением установлены размеры окладов таких работников по соответствующим должностям, надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премии по результатам работы.

§ 12. Оплата труда судей и работников аппаратов судов РФ регулируется на основе Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10 января 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 144; 1997. № 30. Ст. 3587; 2000. № 32. Ст. 3341; 2001. № 13. Ст. 1147; 2002 № 26. Ст. 2522). Закон предусматривает, что размеры должностных окладов судей РФ устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ. Должностные оклады работников аппаратов судов устанавливаются применительно к должностным окладам работников аппаратов соответствующих законодательных (представительных) органов власти, а в районах (городах, районах в городах) – применительно к должностным окладам работников аппаратов глав администраций.

Заработная плата судей РФ и работников аппаратов судов РФ, которым присвоены классные чины, состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс или классный чин, выслугу лет, доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист РФ», сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год, стоимости продовольственного пайка (если он не был выдан в натуральном виде).

Заработная плата судей до вступления в действие части второй Налогового кодекса РФ не облагалась налогом с доходов физических лиц. С 1 января 2001 г, данная льгота отменена, в связи с чем судьям введена ежемесячная денежная компенсация в размере налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с заработной платы судьи. Выплата этой компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ ежемесячная компенсация освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц. Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ст. 133 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год», установлен постановлением Правительства РФ от 25 января 2001 г. № 55 (РГ. 2001.2февр.).

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. заработная плата (денежное содержание) судьи не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности. В то же время в связи с ростом стоимости жизни оклады судей, как и других категорий служащих, периодически повышаются.

Судьям и работникам аппаратов судов РФ производятся также и иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными актами Так, постановлением Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 859 (СЗ РФ. 1994. № 14. Ст. 1641) были введены с 1 июля 1994 г. ежемесячные надбавки за выслугу лет к должностным окладам отдельным категориям работников аппарата судов РФ, не имеющих классных чинов. На условиях и в порядке, предусмотренных постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти» от 8 июля 1993 г. № 638, надбавки введены для аппарата Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Для аппаратов судов и арбитражных судов надбавки введены на условиях и в порядке, предусмотренных постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О выплате ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет работникам территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств РФ» от 18 ноября 1993 г. №1177.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. также предусматривает, что размер денежных поощрений (премий) судей и работников аппаратов РФ по итогам работы за квартал и год не может быть меньше размеров, установленных для соответствующих работников исполнительной власти. Закон от 10 января 1996 г. закрепляет еще одну важную гарантию: заработная плата судей РФ и иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными актами, не могут быть уменьшены. Судьям РФ, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

§ 13. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»« (СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 878; 2000. № 2. Ст. 140; 2002. № 26. Ст. 2523) денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы, сложность, напряженность и высокие достижения в труде; процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслуженный юрист РФ»; денежного поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; стоимости продовольственного пайка (если паек не выдан в натуральной форме).

Указом Президента РФ от 8 февраля 2002 г. № 86 (СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 686) в 2002 г. должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры РФ увеличиваются в 1,6 раза.

Постановлением Правительства РФ № 538 от 18 июля 2002 г. предусмотрена выплата гражданским лицам, назначенным на должности военных прокуроров и следователей органов военной прокуратуры, должностных окладов по занимаемым должностям. Доплата за классные чины, выслугу лет и иные доплаты указанной категории работников производятся в порядке, установленном ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 29. Ст. 2976).

Приказом Генерального прокурора РФ и Министра обороны РФ от 23 января 2001 г. «Об оплате труда федеральных государственных служащих, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, городов и районов» утверждены: Перечень должностей работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности военных прокуратур; Положение о премировании по результатам работы федеральных государственных служащих военных прокуратур и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур; Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим и за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности военных прокуратур (РГ. 2001. 3 марта).

§ 14. С 1 января 1997 г. введены новые должностные оклады работников таможенных органов РФ. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 16 декабря 1996 г. № 16 (Ваше право. 1997. № 2. С. 4) утверждены три схемы должностных окладов оплаты труда работников этих органов: должностные оклады руководителей и специалистов региональных таможенных управлений и Центральной таможенной лаборатории; должностные оклады руководителей и специалистов таможен, таможенных постов и региональных таможенных лабораторий; должностные оклады служащих таможенных органов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 667 «Об упорядочении оплаты труда работников таможенных органов РФ» (СЗ РФ. 2000. № 38. Ст. 3803) председателю Государственного таможенного комитета РФ предоставлено право:

устанавливать работникам таможенных органов РФ, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, должностные оклады (тарифные ставки), увеличенные на 25% за работу в таможенных органах РФ;

выплачивать работникам таможенных органов РФ единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение (выполнение) должностных обязанностей по итогам календарного года в размере до 2 должностных окладов (тарифных ставок) в год в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 124 (СЗ РФ. 1998. 6. Ст. 749).

Постановлением Правительства РФ от 10 октября 2000 г. № 759 (СЗ РФ. 2000. № 42. Ст. 4137) председателю ГТК РФ разрешено сохранять за сотрудниками таможенных органов РФ, назначенными с их согласия в связи с реформированием таможенных органов РФ на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

Оплата труда работников представительств таможенной службы РФ за границей регулируется постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 566 (СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2354; 1999. № 23. Ст. 2853).

Схема должностных окладов в иностранной валюте сотрудников и работников представительств таможенной службы РФ за границей утверждена постановлением Правительства РФ от 10 октября 2000 г. № 763 (СЗ РФ. 2000. № 42. Ст. 4140).

В соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1998 г. № 1638 и постановлением Правительства РФ от 19 января 1999 г. № 72 с 1 января 1999 г. были повышены в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, оклады по занимаемым штатным должностям сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции (СЗ РФ. 1999. № 4. Ст. 561), а с 1 декабря 2000 г. – в 1,2 раза на основании Указа Президента РФ от 17 августа 2000 г. N°. 1520 (СЗ РФ. 2000. № 34. Ст. 3437) и постановления Правительства РФ от 14 сентября 2000 г. № 680 (СЗ РФ. 2000. №38. Ст. 3810).

§ 15. Оплата труда работников государственных налоговых инспекций производится на основе должностных окладов, размер которых повышен в соответствии с Указом Президента РФ от 15 мая 1996 г. на 30% (СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2463). Данным Указом установлены также размеры доплат к должностным окладам за классные чины и предусмотрено, что должностные оклады руководителей и специалистов государственных налоговых инспекций по субъектам РФ, городам, районам в городах и сельским районам и ежемесячная доплата к ним за классный чин образуют оклад денежного содержания работника соответствующей налоговой инспекции. На оклад денежного содержания руководителям и специалистам государственных налоговых инспекций начисляется ежемесячная надбавка за выслугу лет. Оклады денежного содержания работников государственных налоговых инспекций индексируются или повышаются в размерах и сроки, предусмотренные для работников бюджетной сферы.

§ 16. Заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения устанавливаются на основе ETC, поскольку сотрудники образовательных учреждений являются работниками бюджетной сферы. Квалификационные требования, с учетом которых присваиваются разряды, предусмотренные ETC, утверждены приказом Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ «О повышении уровня оплаты труда работников высшей школы» от 14 ноября 1992 г. № 108 (Бюллетень Госкомвуза РФ. 1993. № 1). Квалификационные требования от 14 ноября 1992 г. предусмотрены по должностям работников высших и других приравненных к ним по оплате труда учебных заведений.

Должностной оклад работнику образовательного учреждения в соответствии с разрядом, установленным по ETC, выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Выполнение им других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150) предусматривает, что педагогическим работникам образовательных учреждений минимальные ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размере, превышающем уровень средней заработной платы в РФ (ст. 54).

Размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников образовательных учреждений устанавливается на уровне: для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования – в два раза превышающем уровень средней заработной платы работников промышленности в РФ; для учителей и других педагогических работников – не ниже средней заработной платы работников промышленности; для иных работников образовательных учреждений – средней заработной платы аналогичных категорий работников промышленности.

Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников данного образовательного учреждения самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования. Изыскание средств на эти цели путем превышения максимально допустимых учебных нагрузок на педагогического работника образовательного учреждения запрещается.

Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с Положением о научной деятельности высших учебных заведений, утвержденным приказом Госкомвуза РФ от 22 июня 1994 г. № 614 (Бюллетень Госкомвуза РФ. 1994. № 10), профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники, инженерно-технический и учебно-вспомогательный состав могут быть привлечены к выполнению научно-исследовательских работ по совместительству на основе трудовых соглашений. Выплата заработной платы в этом случае производится за выполненную работу поэтапно в соответствии с планом ее выполнения.

§ 17. Оплата труда работников органов здравоохранения регулируется ETC. Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ (см. Бюллетень нормативных актов. 1999. № 46). В данное Положение внесены дополнения и изменения приказом Минздрава РФ от 17 ноября 2000 г. № 404 (РГ. 2001. 15февр.).

Единую номенклатуру и типовые категории учреждений здравоохранения теперь утверждает Минздрав РФ. По согласованию с Министерством труда и социального развития РФ оно разрабатывает и утверждает квалификационные требования, устанавливаемые в соответствии с должностями медицинских и фармацевтических работников (пп. 15, 16 Положения о Министерстве здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г. № 659. // СЗ РФ. 1997. № 23. Ст. 2691).

Должностные оклады работникам органов здравоохранения устанавливаются в зависимости от разряда, к которому отнесена должность данного работника по ETC. Должностной оклад руководителя учреждения здравоохранения определяется соответственно группе по оплате труда руководителя данного учреждения. Группа по оплате труда руководителя учреждения здравоохранения определяется органом управления, в непосредственном подчинении которого он находится, по таким показателям, как вид учреждения (больничное учреждение, клиника, дом ребенка, санаторий; амбулаторно-поликлиническое учреждение, станция переливания крови; молочные кухни; медицинские центры и др.), количество койко-мест, врачебных должностей, расчетных анализов и др.

Работникам здравоохранения начисляется надбавка за продолжительность непрерывной работы на оклад, определяемый в соответствии с разрядом оплаты труда по ETC, без учета повышений, а также иных надбавок и доплат, в том числе доплат за совмещение профессий (должностей).

§ 18. Оплата труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов предусмотрена постановлением Совета Министров – Правительства РФ «Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов» от 17 мая 1993 г. № 468 (САПП РФ. 1993. № 21. Ст. 1912). Данным постановлением утверждены нормы оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов, привлекаемых центральными органами федеральной исполнительной власти для проведения экспертизы инвестиционных проектов. Указанные нормы подлежат пересмотру при изменении тарифной ставки (оклада) 1-го разряда ETC по оплате труда работников бюджетной сферы в те же сроки и в таких же размерах. Предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17 мая 1993 г. нормы введены в действие с 1 мая 1993 г.

Указанное выше постановление распространено также на внештатных экспертов государственной экологической экспертизы на федеральном уровне (постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 679 // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 3027).

§ 19. Должностные оклады и другие условия оплаты труда работников федеральных государственных архивов были установлены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 1999 г. № 1301 «Об упорядочении условий оплаты труда работников федеральных государственных архивов» (СЗ РФ. 1999. № 48. Ст. 5871). С 1 января 2002 г. работникам федеральных государственных архивов и их филиалов установлены новые должностные оклады постановлением Правительства РФ от 23 января 2002 г. № 43 (СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 334).

§ 20. Оплата труда работников учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы производится на основе тарифных ставок ETC.

Разряды оплаты труда утверждены постановлением Минтруда РФ от 5 апреля 2000 г. № 28 (Бюллетень Минтруда РФ. 2000. № 6. С. 42) для данной категории работников.

§ 21. Оплата работников центров занятости населения также производится на основе тарифных ставок ETC. Постановлением Минтруда РФ от 13 декабря 2000 г. № 89 установлены показатели для отнесения центров занятости населения к группам по оплате труда руководителей, а постановлением от 13 декабря 2000 г. № 90 утверждены разряды оплаты труда.

Отнесение к разрядам оплаты труда ETC по должностям бухгалтер, психолог, социолог, юрисконсульт, экономист и др. осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Минтруда РФ от 6 июня 1996 г. № 32 «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общетраслевым должностям служащих».

§ 22. Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

 

Комментарий С. А. Панина

1. Тарифная система оплаты труда – это совокупность элементов, позволяющих при организации оплаты труда оценить сложность труда, квалификацию работников и т. д.

2. В настоящее время тарификация работ и присвоение тарифных разрядов производится на основе тарифно-квалификационных справочников, утвержденных Госкомтрудом СССР и Минтрудом России, – для организаций небюджетного сектора экономики и на основе Единой тарифной сетки (ETC) – для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.

3. Тарифные коэффициенты ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и тарифные ставки (оклады) ETC утверждены постановлением Правительства РФ от 06.11.01 № 775 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» (СЗ РФ, 2001, № 46, ст. 4365).

 

Комментарий Е. А. Шаповал

В организациях могут применяться различные системы оплаты труда: тарифная, бестарифная, система плавающих окладов, система, базирующаяся на комиссионной основе. ТК РФ регулирует только тарифную систему оплаты труда, которая наиболее часто применяется на практике. Тарифная система оплаты труда включает в себя следующие элементы:

– тарифные ставки (оклады) – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени;

– тарифную сетку – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов;

– тарифные коэффициенты – соотношение размеров тарифной ставки каждого разряда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ETC). Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 23.04.1997 № 480 Минтруду России предоставлено право разрабатывать в соответствии с международными стандартами и утверждать тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей всех категорий работников. ЕТКС был утвержден 31 января 1985 года. В настоящее время он может применяться в качестве ориентира при определении оплаты труда по тарифной системе.

Тарифная система оплаты труда работников коммерческих организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

Тарифная система оплаты труда работников бюджетных организаций устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Единая тарифная сетка была введена в бюджетных организациях постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Тарифная ставка первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда в настоящее время в бюджетных организациях определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 139-ФЗ «О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы». С 1 декабря 2001 года ее размер составляет 450 руб. в месяц.

Оглавление | Глава 21