Оглавление | Глава 21

Комментарии к ст. 137

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья предусматривает лишь те удержания из заработной платы, которые могут производиться по распоряжению работодателя. Как следует из ч. 1 ст. 137 ТК, работодатель не вправе производить удержания из заработной платы работника по своему усмотрению. Удержания допускаются только в случаях, установленных Кодексом и иными федеральными законами. При этом в законе дается ограниченный перечень оснований для производства удержаний и кроме того, пределы возможных удержаний, (см. ст. 138 ТК).

Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат. Удержание допускается при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержаний.

При пропуске месячного срока, установленного для принятия решения об удержании, или при наличии возражений со стороны работника по основанию и размерам удержаний, работодатель должен обратиться в суд, и удержание может быть произведено на основании его решения.

В перечень удержаний, предусмотренных ст. 137 ТК, не входят удержания, которые осуществляются для государства. Это – налоги, взносы в Пенсионный фонд РФ, штрафы и др. Кроме того, удержания из заработной платы работника могут производиться для обеспечения выплат его обязательств перед третьими лицами (алименты и иные выплаты по исполнительным документам).

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. К удержаниям из заработной платы работника, которые производятся в случаях, предусмотренных иными федеральными законами, прежде всего относятся налоговые вычеты.

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц»« от 25 ноября 1999 г. (СЗ РФ. 1999. № 49. Ст. 5903) установлено, что подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного после 1 января 2000 г., взимается по следующим ставкам:

Размер совокупного облагаемого дохода, полученного в календарном году

Ставка налога

До 50 000 руб.

12%

От 50 00 1 руб. до 1 50 000 руб.

6000 руб. + 20% с суммы, превышающей 50 000 руб.

От 150001руб. и выше

26 000 руб. + 30% с суммы, превышающей 150 000 руб.

С 1 января 2001 г. в силу вступил Налоговый кодекс РФ, в первоначальную редакцию которого были внесены существенные изменения Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. № 166-ФЗ (СЗ РФ. 2001. № 1. (Ч. П.) Ст. 18). В соответствии с НК РФ налоговая ставка на доходы физических лиц устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом. К числу доходов, полученных от источников в РФ, относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ (ст. 208 НК РФ). При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, включая и вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей (т.е. заработную плату работника). Не подлежащие налогообложению доходы физического лица указаны в ст. 217 НК РФ.

§ 2. К числу других случаев, предусмотренных федеральными законами, когда допускаются удержания из заработной платы, относятся: удержания по исполнительным документам при отбывании работником исправительных работ; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей; возмещение вреда, причиненного работником здоровью другого лица, а в случае смерти этого лица – членам семьи, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного преступлением, и в других случаях, прямо указанных в законах. Работодатель в этих случаях обязан исполнить решение судебного органа.

§ 3. Кодекс охраняет заработную плату от необоснованных удержаний, устанавливая исчерпывающий перечень случаев, когда работодатель вправе по своему распоряжению произвести их из причитающейся работнику заработной платы. В этот перечень вошел ряд оснований, предусматривавшихся ранее в ст. 124 КЗоТ РФ, и вновь вводимых. Причем во всех случаях цель таких удержаний одна – погасить задолженность работника работодателю. Как и прежде, работодатель вправе произвести удержания: для возврата не отработанного работником аванса, выданного ему в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, полученного работником в связи со служебной командировкой или переводом на работу в другую местность (в других случаях получения работником под отчет денежных сумм, которые не были им израсходованы и не возвращены); для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок.

К числу новых оснований, дающих работодателю право произвести удержания из заработной платы, Кодекс относит возврат излишне выплаченной работнику заработной платы в случае признания его вины в невыполнении норм труда или простое, когда вина работника установлена органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Во всех указанных выше случаях работодатель вправе произвести удержания только в пределах установленного периода времени – не позже одного месяца со дня окончания срока, установленного для возврата аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат. Удержания в пределах этого срока допускаются, если выполнено и еще одно условие – работник не оспаривает оснований и размеров удержаний.

§ 4. Самостоятельным основанием для удержаний из причитающейся работнику заработной платы, как и прежде, Кодекс предусматривает увольнение работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. При этом предусматривается ряд исключений, когда удержания не производятся. К числу этих исключений относится увольнение в связи: с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом (п. 1 ст. 81); сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81); несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. «а» п. 3 ст. 81); со сменой собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83); признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83); смертью работника либо работодателя – физического лица, а также признанием судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ст. 83); наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 7 ст. 83).

Увольнение по инициативе работника по уважительным причинам (в связи с поступлением на учебу, переходом на пенсию и в других случаях) теперь не относится к исключениям, когда удержание за неотработанные дни отпуска не производится.

§ 5. Новым основанием, дающим работодателю право производить удержания из заработной платы по своему распоряжению, признана излишняя выплата работнику в связи с его неправомерными действиями. При этом удержание работодатель может произвести только в том случае, когда неправомерные действия работника установлены судом.

§ 6. Не допускается удержание из заработной платы работника по распоряжению работодателя в иных случаях, помимо предусмотренных выше. Так, с работника не может быть взыскана заработная плата, излишне выплаченная ему вследствие неправильного применения законов или иных нормативных правовых актов, например, неправильно определен размер ставки (оклада) по штатному расписанию либо схеме должностных окладов; неправильно определен тарифный разряд и т.д.

§ 7. Комментируемая статья не содержит еще одного основания для удержания из заработной платы работника по распоряжению работодателя, предусмотренного Кодексом. Это взыскание с работника суммы причиненного по его вине ущерба, не превышающего среднемесячного заработка (см. комментарий к ст. 248).

 

Комментарий С. А. Панина

Одной из важнейших государственных гарантий в области оплаты труда является ограничение удержаний из заработной платы.

Никакие другие дополнительные вычеты из заработной платы по решению работодателя, помимо предусмотренных ст. 137 настоящего Кодекса, не допускаются, за исключением случаев, когда федеральными законами на работодателя возлагается обязанность производить удержания из заработной платы работников (например, удержание подоходного налога, удержание при взыскании задолженности в пользу третьих лиц на основании исполнительных документов и т. д.), либо дополнительного основания удержаний из заработной платы, и порядок таких удержаний установлен настоящим Кодексом (например, в случае привлечения работника к материальной ответственности).

 

Комментарий Е. А. Шаповал

Данной статьей определен Перечень случаев, когда допускаются удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю. К числу таких случаев относятся:

– возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

– погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

– возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

– увольнение работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

При этом указанной статьей, по сравнению с КЗоТ РФ, изменен перечень причин прекращения трудового договора, при увольнении по которым работника работодатель не вправе взыскать с него суммы за неотработанные дни использованного отпуска. К таким причинам относятся:

– ликвидация организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом (п. 1 ст. 81 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– сокращение численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением (пп. «а» п. 3.ст. 81 ТК РФ, ст. 137ТК РФ);

– смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– смерть работника или работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ст. 83 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ);

– наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие и др.) (п. 7 ст. 83 ТК РФ, ст. 137 ТК РФ).

Статьей 137 ТК РФ также установлен перечень случаев, когда допускается удержания излишне выплаченной работнику заработной платы:

– при счетной ошибке;

– если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

– если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (ст. 137 ТК РФ). Указанный перечень расширен по сравнению с КЗоТ РФ.

Оглавление | Глава 21