|
Сегодня |
||
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК |
||
Комментарий к гл. 20 Е. А. Шаповал
В статье 129 ТК РФ даются определения основных
понятий, касающихся оплаты труда работников: «оплата труда», «заработная
плата», «минимальная заработная плата», «тарифная ставка (оклад)», «тарификация
работ», «тарифный разряд», «квалификационный разряд», «тарифная сетка»,
«тарифная система». Определения построены на основе признанных Российской
Федерацией международных договоров и соглашений, в частности, заключенной в
Женеве конвенции от 01.07.49 № 95 «Относительно защиты заработной платы» (далее
– Конвенция о защите заработной платы). При этом под заработной платой
понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты
компенсационного и стимулирующего характера.
6 статье 130 ТК РФ закреплены основные
государственные гарантии по оплате труда работников, которые распространяются
на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.
При этом в отношении бюджетных организаций ТК РФ и иные федеральные законы не
только устанавливают минимальные гарантии по оплате труда, но и обеспечивают их
за счет соответствующих бюджетов. В отношении коммерческих организаций гарантии
в области оплаты труда обеспечиваются за счет средств этих организаций.
Статьей 131 ТК РФ на основе
ратифицированной в 1961 г. и продолжающей действовать в настоящее время
Конвенции о защите заработной платы установлено, что по общему правилу
заработная плата выплачивается в денежной форме и только в рублях. Это
означает, что выплачивать заработную плату в иностранной валюте запрещено. Допускается
выплата зарплаты в неденежной форме (товарами, услугами и т.п.), если это
предусмотрено коллективным договором или трудовым договором на основании
заявления работника. При этом часть заработной платы в неденежной форме не
может превышать 20% от общей суммы заработной платы и в соответствии с
указанной Конвенцией должна предназначаться для личного использования
работником и его семьей и соответствовать их интересам. При этом не допускается
выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических,
ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении
которых установлены запреты или ограничения на свободный оборот. ,
Согласно ст. 132 ТК РФ размер заработной платы
устанавливается по соглашению между работником и работодателем. При этом размер
заработной платы конкретного работника зависит от его квалификации, сложности
выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. При этом
заработная плата максимальным размером не ограничивается. Дискриминация при
установлении и изменении заработной платы и иных условий труда не допускается.
Примером дискриминации может служить ситуация, когда работнику, подлежащему
увольнению по сокращению штата, заработная плата не повышается, в отличие от
других работников, выполняющих аналогичную работу, которым заработная плата
повышается.
Комментарий к ст. 129 К. Я. Ананьевой
В отличие от прежнего КЗоТа в новом ТК хорошо сформулирован
понятийный аппарат, что важно для правоприменительной практики. Комментируемая
статья, в частности, содержит основные понятия и определения в сфере оплаты
труда В ней раскрываются такие понятия, как оплата труда, заработная плата,
минимальная заработная плата, тарифная ставка (оклад), тарификация работы,
тарификационный разряд, квалификационный разряд, тарифная сетка, тарифная
система.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Впервые в акте такого уровня, как Трудовой кодекс,
дается понятие оплаты труда. Оно включает обязанности работодателя, связанные,
во-первых, с обеспечением установления выплат за труд и, во-вторых, с их
осуществлением. Первую свою обязанность работодатель реализует при заключении
коллективного договора, соглашения, принятии локальных актов, регулирующих
оплату труда, при подписании трудовых договоров, т.е. в таких отношениях, как социально-партнерские
и трудовые. Вторая обязанность осуществляется работодателем только в трудовых
отношениях, и эта обязанность корреспондирует праву работника на получение выплат
за труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами,
коллективным договором, соглашением, локальными актами и трудовым договором
Таким образом, понятие оплаты труда как системы отношений вовсе не означает,
что это вид иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, поскольку
они не указаны в ст. 1 ТК.
§ 2. Понятие заработной платы только как вознаграждения за
труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и
условий выполняемой работы в полном объеме не раскрывает прав работника и
обязанностей работодателя как сторон трудового правоотношения, в содержании
которого заработная плата является одним из элементов. Кроме того, это понятие
не содержит всех признаков, отличающих заработную плату от иных вознаграждений
за труд, выполненный, например, на основании гражданско-правовых договоров
(подряда, поручения и др.). С учетом закрепленного в Кодексе права работника на
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (ст. 21) правильнее
понимать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником
по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с
количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в
сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Понятие заработной платы, данное законодателем, включает в
себя не только вознаграждение за труд, но и выплаты компенсационного и
стимулирующего характера. Ранее действовавшее законодательство традиционно не
включало в понятие заработной платы компенсационные выплаты, поскольку их
целевое назначение принципиально отличалось от вознаграждения за труд в
соответствии с его количеством и качеством. Компенсационными признавались такие
выплаты, которые компенсировали работнику расходы, произведенные в связи с
выполнением им своих трудовых обязанностей. Включение в понятие заработной
платы компенсационных выплат не приблизило его к тому, которое дано в Конвенции
МОТ № 95 1949 г. «Об охране заработной платы». В соответствии с этой Конвенцией
термин «заработная плата» означает, независимо от названия и метода исчисления,
всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и
устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу
письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся
за труд, который выполнен либо должен быть выполнен, или за услуги, которые
либо оказаны, либо должны быть оказаны.
К выплатам стимулирующего характера Трудовой кодекс относит
премии, стимулирующие доплаты, надбавки (ст. 144). Основанием для их выплаты
также являются количество и качество труда, сложность, условия выполняемой
работы, следовательно, они также часть вознаграждения за труд.
§ 3. Определением минимальной заработной платы следовало
охватить такие принципиально важные признаки, как установление ее размера
федеральным законом одновременно на всей территории РФ на основе прожиточного
минимума трудоспособного человека (ст. 133 ТК) и выполнение ею роли социального
стандарта низшего предела оплаты труда.
Комментарий С. А. Панина
1. В организации оплаты труда принимают участие как
государство, которое принимает в сфере оп латы труда законы и иные нормативные
правовые акты, а также осуществляет контроль за их соблюдением, так и стороны
трудовых отношений, устанавливающие конкретные механизмы регулирования
заработной платы в локальных нормативных актах организаций через систему
коллективных договоров и соглашений, а также при заключении индивидуальных
трудовых договоров.
2. Заработная плата – выраженное в денежной или иных
предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами формах
вознаграждение за труд.
Размер заработной платы конкретных работников за висит от их
квалификации, количества и качества труда, а также условий, в которых
выполняется работа.
В заработную плату включаются выплаты компенсационного и
стимулирующего характера.
3. Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – социальный стандарт, который периодически пересматривается путем принятия соответствующего федерального закона.