Комментарии к ст. 89

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья закрепляет право работника на свободный и бесплатный доступ к своим персональным данным, в т ч. и медицинского характера, право работника на требование об исправлении и устранении неточностей в материалах, касающихся персональной информации о нем, на требование об извещении работодателем всех третьих лиц, владеющих такой информацией, о дополнениях и изменениях.

Законодательно задача обеспечения доступа лиц к информации о них решается в настоящее время в определенной степени на основании ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». В частности, ст. 14 ФЗ закрепляет комплекс прав гражданина в этой области, включающей право на доступ к документированной информации о себе, право на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует и использовал эту информацию. Предусматривается регистрация всех информационных ресурсов и информационных систем и публикации сведений о них, чтобы граждане имели возможность конкретно осуществлять предоставленные им права (ст. 13 Закона). Устанавливается, что владелец документированной информации о гражданах обязан предоставлять информацию бесплатно по требованию тех лиц, к которым она относится.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 89 ТК содержит не только права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя (как обозначено в наименовании статьи), но и права работника на бесплатный доступ к персональным данным о нем, на полную информацию о содержании его персональных данных.

§ 2. В ст. 89 ТК указаны различные способы защиты, к которым может прибегнуть работник, вплоть до обжалования в суд любых противоправных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

§ 3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ).

Комментарий С. А. Панина

1. В соответствии с Федеральным законом от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ, 1995, № 8, ст. 609) граждане имеют право на доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных федеральными законами (п. 1 ст. 14). В свою очередь, владелец документированной информации о гражданах обязан предоставить информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается. Ограничения возможны лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ (п. 2 ст. 14). Отказ владельца информационных ресурсов субъекту в доступе к информации о нем может быть обжалован в судебном порядке (п. 4 ст. 14).

2. Федеральным законом от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (СЗ РФ, 1995, № 31, ст. 2990) закреплено право государственного служащего (ст. 9) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; обращение в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в т. ч. по вопросам реализации прав госслужащего, содержания выданных характеристик и т. д.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.97 № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» (СЗ РФ, 1997, № 20, ст. 2239) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, имеют право беспрепятственно знакомиться со всеми материалами своего личного дела и давать в письменном виде объяснение по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу (п. 9).

Оглавление | Глава 14