Комментарии к ст. 75

Комментарий К. Я. Ананьевой

Указанная статья имеет большое значение как гарантия права на труд работников при смене собственника, изменении подведомственности организации или ее реорганизации. Смена собственника имущества организации для большинства ее работников не является основанием для расторжения трудовых договоров. И только трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером может быть расторгнут новым собственником не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности. Однако если сам работник отказывается от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК.

Когда произошла смена собственности имущества организации, проведение мероприятий по сокращению численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Продолжаются трудовые отношения с работником с его согласия и при изменении подведомственности (подчиненности) организации, а также при ее реорганизации независимо от формы реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании). В случае же отказа работника от продолжения работы в связи с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо при ее реорганизации трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 75 предусматривает три случая изменения в руководстве производством и их влияние на трудовые отношения работников. Это: 1) смена собственника имущества организации; 2) изменение подведомственности организации; и 3) реорганизация, т.е. слияние, разделение, присоединение, выделение или преобразование организации.

§ 2. При смене собственника имущества организации, а это при рыночных отношениях случается довольно часто, новый собственник имеет право заменить руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера. Возможно, он сохранит их на прежних должностях или с их согласия переведет на низшие должности, может уволить, расторгнув с ними или с кем-то из них трудовой договор. В подобной ситуации такой работник будет уволен по п. 4 ст. 81 ТК.

§ 3. Для других работников смена собственника имущества этой организации не является основанием для расторжения трудовых договоров. Но они имеют право и отказаться от продолжения работы с новым собственником. Сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. Тогда будут возможны увольнения по п. 2 ст. 81 (см. комментарий к этой статье).

§ 4. Если работник отказывается продолжать работу в связи со сменой собственника имущества организации, он увольняется по п. 6 ст. 77 (см. эту статью и комментарий к ней).

§ 5. Если изменилась подведомственность (подчиненность) организации, это не отражается на трудовых отношениях ее работников.

§ 6. Продолжаются с согласия работника и его трудовые отношения в случае реорганизации организации, с которой заключен его трудовой договор.

Под реорганизацией понимается, как указано в ст. 75 ТК, ее слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.

§ 7. Если работник отказывается от продолжения работы при изменении подведомственности организации или в связи с ее реорганизацией, он увольняется по п. 6 ст. 77 ТК (см. комментарий к этой статье).

Комментарий С. А. Панина

1. Смена собственника имущества организации осуществляется, как правило, путем передачи государственных организаций в муниципальную собственность и наоборот, а также путем приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в РФ посредством приватизации государственного и муниципального имущества установлены Федеральным законом от 21.07.97 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3595). В соответствии с этим Законом под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Закон предусматривает следующие способы приватизации:

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в т. ч. продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам;

выкуп арендованного государственного или муниципального имущества;

преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной или муниципальной собственности;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

В соответствии с п. 12 ст. 20 названного Закона увольнение более чем 10% численности работников государственного или муниципального предприятия в течение шести месяцев, предшествующих дню принятия решения о преобразовании этого предприятия в открытое акционерное общество, 100% акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, и до момента государственной регистрации такого общества, не допускается.

Указом Президента РФ от 24.12.93 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (САПП РФ, 1994, № 1, ст. 2) предусмотрены дополнительные меры защиты интересов работников приватизируемых предприятий. С момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75% акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

2. При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата ее работников возможно только после государственной регистрации перехода права собственности.

Государственная регистрация перехода права собственности при смене собственника имущества организации производится в порядке, установленном ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594).

3. Новый собственник имущества организации в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности может принять решение о расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером этой организации в соответствии с п. 4 ст. 81 Кодекса. При принятии такого решения он обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника (ст. 180 Кодекса).

Другие работники организации не могут быть уволены в связи со сменой собственника имущества организации, поэтому трудовые отношения с ними продолжаются. Если работник отказывается от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, но не подает заявления на увольнение по собственному желанию, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 6 ст. 77 Кодекса.

4. Не может рассматриваться в качестве смены собственника имущества юридического лица (организации) изменение состава учредителей (участников) этого юридического лица без изменения формы собственности его имущества.

5. Понятие «реорганизация» включает в себя различные формы изменения статуса юридического лица (организации): слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (ч. 1 ст. 57 ГК РФ). Реорганизация юридического лица (организации) осуществляется только по решению его учредителей либо органа, уполномоченного на это учредительными документами.

Мероприятия по изменению внутренней структуры организации, проводящиеся ее руководителем в пределах предоставленных ему полномочий, в качестве реорганизации юридического лица рассматриваться не могут.

6. Реорганизация юридического лица (организации) не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками по инициативе работодателя. С согласия работников трудовые отношения продолжаются и после реорганизации.

При отказе работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ст. 77 Кодекса.

В случае если реорганизация организации повлекла за собой сокращение численности или штата, расторжение трудовых договоров с высвобождаемыми работниками производится в соответствии с п. 2 ст. 81 Кодекса в общем порядке.

Оглавление | Глава 12