Предыдущий | Оглавление | Следующий

Глава 27. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

 

 

§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

§ 2. Возбуждение уголовного дела

§ 3. Задержание лица, избрание меры пресечения, производство отдельных следственных действий и направление уголовного дела в суд

Рекомендуемая литература

 

§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

 

По Конституции РФ процессуальной неприкосновенностью обладают: Президент Российской Федерации (ст. 91), члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 98), судьи (ст. 122).

Уголовно-процессуальный кодекс расширил круг лиц, в отношении которых осуществляется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК). К ним закон относит: 1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; 2) судью Конституционного Суда РФ, судью федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судью и судью конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного и арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; 3) Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов; 4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; 5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации; 6) прокурора; 7) следователя; 8) адвоката.

Производство по уголовным делам в отношении этих лиц проводится по нормам, установленным УПК, с изъятиями, предусмотренными главой 52, а также статьями уголовно-процессуального закона, определяющими: подследственность (п. "б" ч. 2 ст. 151 УПК) и подсудность уголовного дела (ч. 4 ст. 31 УПК); право на свидетельский иммунитет (ч. 3 ст. 56 УПК); временное отстранение от должности высшего должностного лица субъекта РФ (ч. 5 ст. 114 УПК) и др.

Следует отметить, что Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью, но в случае отрешения его от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения (ст. 93 Конституции РФ), он не входит в перечень лиц, в отношении которых на основании ст. 447 УПК применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Особенности производства в отношении отдельных категорий лиц заключаются в особых правилах возбуждения уголовного дела; задержания лица, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; направления уголовного дела в суд.

 

§ 2. Возбуждение уголовного дела

 

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы – Генеральным прокурором на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в их действиях признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;

2) в отношении Генерального прокурора Российской Федерации – коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;

3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации – Генеральным прокурором на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ;

4) в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда – Генеральным прокурором на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

5) в отношении иных судей – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

6) в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов – Генеральным прокурором РФ;

7) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации – Генеральным прокурором РФ;

8) в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации – Генеральным прокурором РФ;

9) в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

10) в отношении следователя, адвоката – прокурором на основании заключения судьи районного суда, а в отношении прокурора – вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления – прокурором субъекта Российской Федерации.

При получении сообщения о совершении преступления указанными лицами соответствующий прокурор проводит по нему проверку, по завершении которой принимает одно из следующих решений: а) о возбуждении уголовного дела на основании заключения судьи районного суда в отношении лиц, указанных в п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК; б) об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц; в) о возвращении материала на дополнительную проверку; г) о направлении материалов проверки в отношении лиц, указанных в п. 1–9, 11, а также нижестоящего прокурора - прокурору субъекта РФ. Придя к выводу о наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, прокурор субъекта РФ в установленном порядке решает вопрос о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом или направлении материалов на дополнительную проверку в отношении нижестоящего прокурора и лиц, указанных в п. 9, 11 ч. 1 ст. 448 УПК, а по остальным лицам безотлагательно направляет материалы Генеральному прокурору для принятия соответствующего решения. По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении всех лиц, указанных в ч.1 ст. 448 УПК, прокурор субъекта РФ может также принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо направлении материалов на дополнительную проверку.

Полученные Генеральным прокурором РФ материалы рассматриваются незамедлительно и по ним принимается одно из следующих решений: а) о необходимости возбуждения уголовного дела; б) об отказе в возбуждении уголовного дела; в) о возвращении материалов на дополнительную проверку. В случае, если Генеральный прокурор РФ пришел к выводу о необходимости возбуждения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, суда субъекта Российской Федерации, окружного (флотского) военного суда, то он направляет в Верховный Суд РФ представление для рассмотрения вопроса о наличии в действиях указанных лиц признаков преступления. В отношении иных судей представление Генерального прокурора РФ направляется в суд субъекта Российской Федерации. Для решения вопроса о получении заключения на возбуждение уголовного дела в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ представление прокурора субъекта РФ направляется в суд субъекта Российской Федерации.

Рассмотрение указанного представления проводится в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня его поступления в суд с участием прокурора, а также лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника.

По результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.

При положительном заключении судебной коллегии о наличии в действиях члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы признаков преступления Генеральный прокурор РФ в недельный срок вносит в соответствующую палату Федерального Собрания представление о лишении его неприкосновенности, к которому прилагается судебное решение. Представление прокурора рассматривается в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты, члены которой принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора. Решением соответствующей палаты от прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании палаты вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия осуществляется только в случае лишения их неприкосновенности.

При получении решения соответствующей палаты о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении указанных лиц Генеральный прокурор РФ выносит постановление о возбуждении уголовного дела и направлении его для производства по подследственности.

Отказ палаты Федерального Собрания дать согласие на лишение неприкосновенности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и влекущим прекращение дела (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК). Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств.

О возбуждении уголовного дела, его прекращении или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы следователь или суд в трехдневный срок сообщает соответствующей палате Федерального Собрания.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора, либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается в следующем порядке. Сообщение о преступлении незамедлительно направляется соответствующему прокурору, который в сроки и в соответствии с требованиями ст.144 УПК проводит по нему проверку, определяет достаточность данных, указывающих на признаки преступления, их квалификацию. Далее материалы проверки направляются прокурору субъекта РФ, который после очередной проверки направляет их в Верховный Суд РФ для принятия решения о возбуждении уголовного дела либо привлечении в качестве обвиняемого. В этом случае Генеральный прокурор РФ временно отстраняется от исполнения своих служебных обязанностей Президентом РФ. Прокурор субъекта РФ может принять решение о возвращении материалов на дополнительную проверку либо об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, указанным в ст.24, 27 УПК.

При даче заключения судебной коллегией Верховного Суда РФ о наличии в деяниях судьи Конституционного Суда РФ признаков преступления Генеральный прокурор РФ направляет в Конституционный Суд РФ представление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении названного судьи, к которому прилагается заключение. Данное представление рассматривается в порядке, установленном регламентом Конституционного Суда РФ, и решение принимается в десятидневный срок со дня поступления представления.

Председатель Конституционного Суда незамедлительно передает судьям представление прокурора для изучения и устанавливает дату пленарного заседания для рассмотрения этого вопроса. На пленарном заседании заслушивается Генеральный прокурор или его представитель, судья, в отношении которого испрашивается согласие на возбуждение уголовного дела. При необходимости истребуются дополнительные материалы. Конституционный Суд на закрытом заседании принимает мотивированное решение о даче согласия или об отказе в согласии на возбуждение уголовного преследования судьи (п. 47 Регламента Конституционного Суда РФ от 01 марта 1995 № 2–1–6).

Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается: а) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда – Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; б) в отношении судьи иного суда – Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение квалификационной коллегии судей по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в десятидневный срок после поступления представления Генерального прокурора РФ и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления. Порядок рассмотрения представления Генерального прокурора РФ определяется п.15–26 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного постановлением ВС РФ от 13 мая 1993 (№ 4960–1).

При получении решения судебной коллегии и квалификационной коллегии судей о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Генеральный прокурор РФ вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела, которое в соответствии со ст. 156 УПК является началом производства предварительного расследования, после чего он поручает расследование дела следователю либо прокурору. При отсутствии заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела, оно не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24).

Изменение квалификации состава преступления в ходе расследования уголовного дела, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном ч. 3–5 ст. 448 УПК для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение при осуществлении правосудия и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта.

Уголовное дело в отношении Председателя Счетной палаты, его заместителя, аудиторов, Уполномоченного по правам человека РФ может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ. При принятии решения о возбуждении уголовного дела в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя, аудиторов, Уполномоченного по правам человека РФ Генеральный прокурор в соответствии с п.2 ч.2 ст.37 УПК, в порядке, определяемом ч. 1 ст. 146, ст. 171, 172 УПК выносит постановление о возбуждении уголовного дела либо привлечении указанного лица в качестве обвиняемого и в соответствии с п. 1 ст. 149 УПК направляет уголовное дело для производства предварительного расследования следователю прокуратуры либо соответствующему прокурору.

При необходимости возбуждения уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в течение трех суток направляет в Государственную Думу представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности бывшего Президента РФ, указанное решение вместе с представлением Генерального прокурора в течение трех суток направляется в Совет Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее трех месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы, о чем в течение трех суток извещается Генеральный прокурор. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности данного лица либо решение Совета Федерации об отказе в лишении его неприкосновенности влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 27 УПК.

Возбуждение уголовного дела в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей суда субъекта РФ в следующем порядке. Сообщение о преступлении немедленно передается соответствующему прокурору, который в установленном порядке проводит по нему проверку (ст. 144 УПК). По ее завершении все материалы направляются прокурору субъекта РФ, который рассматривает их и, придя к выводу о наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела, безотлагательно направляет представление и материалы в суд субъекта РФ для получения заключения о наличии признаков преступления для возбуждения уголовного дела в отношении депутата. Прокурор субъекта РФ по результатам рассмотрения материалов может также принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 2 ч. 1 ст. 145 УПК) или о возвращении материалов на дополнительную проверку (ч. 4 ст. 146 УПК). Мотивированное заключение суда о наличии в действиях депутата признаков преступления является основанием для возбуждения уголовного дела (ст.146 УПК) либо обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, и влечет прекращение уголовного преследования в отношении этого лица в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК. Вопрос о привлечении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в качестве обвиняемого рассматривается аналогичным образом.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении следователя органов прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, адвоката либо о привлечении этих лиц в качестве обвиняемого принимается прокурором, а в отношении прокурора – вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, в следующем порядке.

Сообщение о преступлении, принятое в установленном порядке, передается соответствующему прокурору, который проводит по нему проверку. Если установлено, что есть повод и основание для возбуждения уголовного дела, прокурор безотлагательно направляет районному судье по месту совершения противоправного деяния представление о вынесении заключения о наличии в деяниях следователя, адвоката или прокурора признаков преступления, которое рассматривается в установленном порядке. По результатам рассмотрения представления прокурора судья выносит мотивированное постановление. При получении заключения судьи о наличии признаков преступления прокурор возбуждает уголовное дело (ст. 156 УПК). На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности, но им выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплата за классный чин и выслугу лет.

Отсутствие заключения районного судьи о наличии в деяниях следователя, адвоката, прокурора признаков преступления является обстоятельством, исключающим его производство, и влечет за собой принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК.

 Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления на территории данного муниципального образования решается прокурором субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 18 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154–ФЗ). Сообщение о преступлении, принятое в установленном порядке, рассматривается соответствующим прокурором, и в случае установления поводов и оснований для возбуждения уголовного дела материалы проверки направляются прокурору субъекта Российской Федерации, либо по нему принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении названного лица, о чем сообщается заявителю. Прокурор субъекта РФ по результатам рассмотрения материалов проверки может принять решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки (ч. 1,4 ст. 146 УПК, ч. 1 ст. 148 УПК). О принятом решении прокурор уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого принималось решение. Вопрос о привлечении депутата законодательного (представительного) органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления на территории данного муниципального образования в качестве обвиняемого решается аналогичным образом.

 

§ 3. Задержание лица, избрание меры пресечения, производство отдельных следственных действий и направление уголовного дела в суд

 

Уголовно-процессуальный закон устанавливает особые правила задержания лиц, перечисленных в ст. 447 УПК, применения к ним мер пресечения и производства отдельных следственных действий.

Особенностью задержания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи, прокурора, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудитора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, является то, что эти лица, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 УПК, должны быть освобождены немедленно после установления их личности, за исключением случаев задержания их на месте преступления. Данная статья дополняет основания освобождения из-под стражи лица, подозреваемого в совершении преступления, установленные статьей 94 УПК. Однако, в перечень лиц упомянутых в ст.449 УПК и подлежащих немедленному освобождению по установлении особого основания, законодатель не включил депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, следователя, адвоката, которые подвергаются задержанию на общих основаниях, установленных в главе 12 УПК.

Особенности применения к лицам, указанным в ст. 447 УПК, мер пресечения и производства отдельных следственных действий заключаются в следующем. Применение в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск (за исключением задержания на месте преступления), выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров производятся в порядке, установленном главами 13 и 25 УПК, но с применением правил, определяемых в ст. 448 УПК для возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц.

Решение о применении мер пресечения и производстве следственных действий на основании положений ч. 2 ст. 29 УПК принимается теми же органами (должностными лицами), которые решали вопрос о возбуждении уголовного дела.

Например, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Они без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ не могут быть: а) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу; б) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.

Одной из особенностей следственных действий в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является их право на отказ от дачи свидетельских показаний, закрепленное в ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ". Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" в случае задержания Уполномоченного по правам человека на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден.

Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилые и служебные помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Председатель Счетной палаты, его заместитель, аудиторы не могут быть задержаны, арестованы, без согласия Генерального Прокурора РФ. Судебное решение в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов, Уполномоченного по правам человека РФ, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о производстве обыска, выемки, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивания телефонных и иных переговоров принимается соответствующим судьей по ходатайству Генерального прокурора.

Решение об избрании в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в РФ в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия Совета Федерации или Государственной Думы. Получения такого согласия на производство других следственных действий в отношении данных лиц (выемки, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров) УПК не требует.

Судебное решение в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ о производстве названных следственных действий принимается судебной коллегией, состоящей из трех судей суда субъекта РФ, на основании ходатайства прокурора субъекта Российской Федерации.

Аналогичные решения в отношении следователя, адвоката, прокурора, депутата представительного органа местного самоуправления, члена и выборного должностного лица органа местного самоуправления принимается судьей районного суда. При этом в отношении следователя, адвоката ходатайство в суд направляет прокурор соответствующего уровня, а в отношении остальных лиц – прокурор субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального Закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.

После принятия судебного решения об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска Генеральный прокурор или прокурор субъекта РФ направляет соответственно в Совет Федерации, Государственную Думу, Конституционный Суд РФ либо в соответствующую квалификационную коллегию судей представление вместе с судебным решением для получения согласия на исполнение этого решения (ч. 2 ст. 450 УПК). Порядок рассмотрения данного представления аналогичен порядку возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц и производится в соответствии с регламентом органов, в которых оно рассматривается. Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее пяти суток со дня поступления представления Генерального прокурора РФ и соответствующего судебного решения (ч. 4 ст. 450 УПК).

В случае, когда уголовное дело было возбуждено либо привлечение в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установленном ст. 448 УПК, после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении такого лица направляется в суд, которому оно подсудно (ст. 451 УПК).

Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Ходатайство указанных лиц может быть заявлено на любом этапе уголовного процесса, но до начала судебного разбирательства. Положения ст. 452 УПК не распространяются на мировых судей и судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.

 

Рекомендуемая литература

 

Авакьян С. А. Депутат: статус и деятельность. М., 1988.

Агаев Ф. А., Галузо В.Н. Иммунитеты в Российском уголовном процессе. М., 1998.

Басков В. Все ли равны перед законом и судом? // Сов. юстиция. 1993. № 9.

Даев В. Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение. 1992. № 3.

Мальцев Г. В. Социальная справедливость и право. М., 1977.

Руднев В. Иммунитеты в уголовном судопроизводстве // Рос. юстиция. 1996. № 8.

Предыдущий | Оглавление | Следующий










Главная| Контакты | Заказать | Рефераты
 
Каталог Boom.by rating all.by

Карта сайта | Карта сайта ч.2 | KURSACH.COM © 2004 - 2011.