Предыдущий | Оглавление | Следующий

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

В настоящее время состояние преступности вызывает серьезную озабоченность. Особое беспокойство вызывает рост преступности, связанной с активизацией устойчивых криминальных группировок с транснациональными связями. Лидеры и активные участники преступных сообществ оказывают негативное влияние на важные отрасли экономики и финансово-банковские структуры, вторгаются в деятельность государственных структур, обеспечивая принятие выгодных для себя решений, участвуют в нагнетании экстремизма, разжигании политических, национальных и межрелигиозных конфликтов, усиливают противостояние правоохранительной деятельности, разлагают и вовлекают в преступную деятельность несовершеннолетних ("Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года").[1] В стране; иностранными органами правопорядка в России разыскивалось 280 предметов. По-прежнему велико число преступлений, связанных с хищением автотранспорта. К примеру, на 1 января 2001 г. на федеральном учете состояло около 800 000 автомобилей, находящихся в международном розыске.

Российская Федерация активно сотрудничает в борьбе с преступностью с иностранными государствами и международными правоохранительными организациями. В частности, в НЦБ Интерпола в России ежегодно обрабатывается и принимается к исполнению порядка 60 000 международных запросов. В 2000 г. органы внутренних дел РФ получили по запросам из иностранных учреждений юстиции около 10 000 различного рода документов (учредительных и бухгалтерских документов юридических лиц, сведений в отношении граждан, информацией о преступных связях, о готовящихся и совершенных преступлениях и т.п.

Российская Федерация является участницей многочисленных соглашений о борьбе с отдельными видами преступных деяний, об оказании правовой помощи по уголовным делам и осуществлении совместных действий по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности. Объем и качество международно-правовой регламентации отношений свидетельствуют о том, что в международном праве сформировалась самостоятельная отрасль – "право международного сотрудничества в борьбе с преступностью" (иногда ее называют "международное уголовное право"). Процессуальную "составляющую" этой отрасли можно обозначить как международное уголовно-процессуальное право (далее МУПП). Нормы МУПП регулируют отношения, определяющие стандарты национального уголовного процесса, пределы действия уголовно-процессуального законодательства государств, оказание правовой помощи по уголовным делам и другие аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Важной гарантией эффективной реализации международных норм является наличие отработанного национально-правового механизма имплементации, в том в сфере уголовного процесса. В Российской Федерации осуществление международных норм уголовно-процессуального характера осложнено целом рядом обстоятельств. Во-первых, согласно ст. 1 действующего УПК, регламентация производства по уголовным делам – прерогатива исключительно норм российского права. В российском УПК до сих пор не отражено содержание ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, что, учитывая традиционную ориентацию правоохранительных органов на применение исключительно внутригосударственного права и недоверие к международному праву, затрудняет прямое применение норм МУПП, многие из которых предназначены для непосредственного действия в сфере уголовного процесса. Во-вторых, действующий УПК в отношении сотрудничества в борьбе с преступностью не соответствует потребностям международного сотрудничества в борьбе с преступностью. В-третьих, нельзя не отметить слабое знание практическими работниками международных договоров. Например, прокуратурой Воронежской области возвращается для доработки в районные прокуратуры и органы внутренних дел каждое пятое из направляемых в Генеральную прокуратуру РФ международных следственных поручений. Указанные обстоятельства осложняют контакты российских правоохранительных органов с зарубежными, результатом чего являются многочисленные проблемы на практике и снижение эффективности сотрудничества в борьбе с преступностью.

Нельзя сказать, что в сфере уголовного процесса не происходит позитивных изменений. В Российской Федерации активно идет процесс совершенствования уголовно-процессуального законодательства. С момента принятия новой Конституции РФ в действующий УПК внесено свыше сотни изменений и дополнений, многие из которых вытекают из норм МУПП (в числе принятых в последнее время – ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод" 2001 г.). Большое значение соблюдению международных норм в сфере уголовного процесса придает Конституционный Суд РФ, который в соответствующих случаях аргументирует свои постановления нормами международного права. При этом Конституционный Суд РФ ссылается не только на общепризнанные принципы и нормы международного права, но и на акты международных организаций (ООН, Совета Европы, ЕС). Весьма примечательны указания в постановлениях на решения международных судебных органов, что может свидетельствовать о постепенном пересмотре отношения к прецеденту как источнику российского права.[2]

Ведется работа над новым УПК РФ. В опубликованных проектах УПК[3] нашли отражение нормы многих международных договоров РФ. Вместе с тем работа в этом направлении идет недостаточно активными темпами. В первом чтении УПК РФ был принят еще в 1997 г. К проекту было предложено несколько тысяч поправок. В 1999 г. проект прошел экспертизу в Совете Европы и, наконец, в 2001 г. он был принят во втором чтении. В проекте УПК, в частности, закреплены основы взаимодействия международного и российского уголовно-процессуального права, правила установления пределов действия уголовно-процессуального законодательства; затронуты некоторые аспекты производства по уголовным делам с "иностранным элементом". Предусмотрен даже специальный раздел о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств. В то же время остались нерешенными многие вопросы, вытекающие из норм МУПП (о преюдициальной силе актов правоохранительных органов иностранных государств, о применении норм иностранного права, о выдаче преступников, о производстве обысков в порядке правовой помощи и т.д.). Отдельные формулировки проекта противоречат международным обязательствам РФ (об уголовном преследовании по просьбе иностранного государства, о "международных" иммунитетах в уголовном процессе и пр.); имеются многочисленные неточности в регламентации правовой помощи по уголовным делам и т.д.

Таким образом, проблема обеспечения эффективной реализации в России норм МУПП и совершенствование уголовно-процессуального закона в свете международных обязательств РФ становится все более актуальной. Ее решение невозможно без теоретического обеспечения, системного рассмотрения международно-правовых и внутригосударственных аспектов сотрудничества в борьбе с преступностью. Правоприменительная практика испытывает потребность в разработке комплекса средств, обеспечивающих надежное взаимодействие российских правоохранительных органов с зарубежными и повышающее эффективность сотрудничества в борьбе с преступностью.

Степень разработанности темы исследования.

Характеризуя степень научной разработанности проблем международного уголовно-процессуального права и осуществления его норм в Российской Федерации, можно заметить, что, несмотря на солидные исследования отдельных аспектов проблемы и их несомненную практическую востребованность, в настоящее время не создана целостная теория имплементации международного права в российском уголовном процессе. Отсутствие такой теории крайне негативно сказывается на качестве как самого уголовно-процессуального закона, так и на эффективности взаимодействия российских органов правопорядка с иностранными учреждениями юстиции.

При этом исследования ведутся, как правило, в рамках какой-либо одной науки – международного права или уголовного процесса.

"Вотчиной" международников традиционно являются международно-правовые аспекты сотрудничества в борьбе с преступностью[4], а также применение в нашей стране норм международного права[5]. Особый интерес к данной проблематике в отечественной науке отмечается с начала 70-х гг. Значительный вклад в развитие концептуальных основ международного уголовного права внесли Р.М. Валеев, Л.Н. Галенская, Г.В. Игнатенко, И.И. Карпец и др., которые в своих монографиях исследовали многие вопросы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Однако в большинстве работ объектом исследований являются прежде всего уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью, а также процессуальные проблемы, которые с ними связаны (понятие и виды международных преступных деяний, формы сотрудничества в борьбе с ними, деятельность международных правоохранительных учреждений и т.д.)[6]. Видимо, отчасти и по этой причине соответствующая отрасль международного права получила в науке наименование "международное уголовное право"). Международное уголовно-процессуальное право как целостное образование в литературе не выделяется; имеются лишь отдельные замечания на этот счет (К.А. Бекяшев, Л.Н. Галенская). Другим важным объектом исследований стали теоретические основы взаимодействия международного и внутригосударственного права (В.Г. Буткевич, С.А. Гавердовский, Г.В. Иг-натенко, Г.И. Курдюков, С.Ю. Марочкин, Р.А. Мюллерсон, С.В. Черниченко и др.). В работах указанных авторов были проанализированы различные аспекты соотношения международного и национального права, изучена проблема непосредственного действия международных норм во внутригосударственных отношениях, обоснованы формы и способы реализации международных норм в национальной правовой системе. Вместе с тем в работах международников практически не использовались достижения науки уголовного процесса, в связи с чем имеющиеся исследования страдают определенной односторонностью.

Российский уголовный процесс, напротив, сконцентрировался на изучении внутригосударственных проблем уголовного судопроизводства. Международно-правовые аспекты уголовного процесса долгое время вообще находились вне поля зрения ученых[7], либо о них упоминалось вскользь (Б.А. Галкин, М.С. Строгович)[8]. Результатом этого стала практически полная замкнутость уголовного процесса исключительно на внутригосударственной правовой регламентации. Положение стало меняться с середины 80-х гг., когда особое внимание стало уделяться проблеме обеспечения прав человека в СССР (Н.А. Громов, В.М. Корнуков, А.М. Ларин, И.Л. Петрухин)[9]. Значительный вклад в развитие концептуальных основ взаимодействия норм международного права и уголовно-процессуального права внес А.И. Бастрыкин, который в вышедшей в 1986 г. монографии[10] исследовал международно-правовую регламентацию сотрудничества правоохранительных органов СССР с зарубежными и рассмотрел частные вопросы применения международных договоров СССР в уголовном процессе. Вместе с тем, были освещены далеко не все международно-правовые аспекты указанной проблематики, да и нормативная база ограничивалась договорами с социалистическими странами. Кроме того, не было сформулировано целостной теории имплементации в сфере уголовного процесса норм международного права.

Большое внимание международно-правовым вопросам уголовного судопроизводства стало уделяться с начала 90-х гг. Нормы международного права начинают анализироваться в работах, посвященных расследованию преступлений иностранных граждан (В.Ф. Цепелев, А.А. Закатов, Г.С. Орлов и др.)[11]. В учебниках и учебных пособиях по уголовному процессу выделяются разделы о правовой помощи по уголовным делам[12] и международном сотрудничестве в борьбе с преступностью[13]. Важным направлением исследований становятся проблемы применения норм международного права российскими правоохранительными органами[14], новый импульс которому придала ратификация нашим государством Европейской конвенции о защите прав и свобод человека 1950 г.[15] Вехой в изучении роли норм международного права в российском уголовном процессе стала новая монография В.М.Волженкиной[16]. В.М.Волженкина рассмотрела применение общепризнанных принципов и норм в уголовном процессе России, изучила роль многих международных договоров как источников уголовно-процессуального права России и охарактеризовала практику применения международных норм в российском уголовном процессе. Вместе с тем, несмотря на очевидную ценность указанной работы, многие аспекты проблемы остались неосвещенными; остались вне поля зрения вопросы собственно международного уголовно-процессуального права; многие высказывания спорны.

Таким образом, в науке уголовного процесса в последнее время отмечается значительное повышение интереса к международно-правовым вопросам уголовного процесса. В то же время большинство авторов не идет дальше простого сопоставления международных договоров и российского уголовно-процессуального законодательства и выводов о необходимости приведения отдельных положений УПК в соответствие с международными обязательствами нашего государства (хотя, безусловно, и это направление важно). Вне поля зрения по-прежнему остаются вопросы общего порядка – основы взаимодействия норм международного и российского уголовно-процессуального права, условия применения в РФ норм МУПП, "международно-правовые" пределы действия уголовно-процессуального закона, "международные" иммунитеты в уголовном процессе. До сих пор не подвергнуты осмыслению многие противоречия, возникающие в практике сотрудничества российских органов правопорядка с иностранными учреждениями юстиции. Наконец, не стало предметом изучения и само международное уголовно-процессуальное право.

В свете изложенного становится очевидным, что отечественная юридическая наука должна обратиться к системной разработке проблем МУПП и осуществления его норм в российском уголовном процессе. Решение этих концептуальных вопросов будет способствовать повышению эффективности реализации международно-правовых норм[17] и позитивно скажется на состоянии борьбы с приобретающей транснациональный характер преступностью.

Объект и предмет исследования.

Объект данного диссертационного исследования образует, во-первых, международное уголовно-процессуальное право как подотрасль права международного сотрудничества в борьбе с преступностью[18]. Особое внимание в работе уделяется предмету регулирования МУПП, его источникам, принципам, взаимодействию положений МУПП с нормами российского уголовно-процессуального права. Во-вторых, объектом диссертационного исследования является теория взаимодействия международного и внутригосударственного права. В-третьих, объектом исследования является правовое регулирование взаимодействия российских правоохранительных органов с учреждениями юстиции иностранных государств в борьбе с преступностью.

Предметом диссертации является изучение международного уголовно-процессуального права как целостного международно-правового образования, выявление специфики имплементации его норм в российском уголовном процессе, разработка проблем нормативного обеспечения деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, а также прав и законных интересов иных участников уголовного процесса.

Цель и задачи исследования.

Целью настоящего диссертационного исследования являются комплексный анализ и разработка важной теоретической проблемы международного уголовно-процессуального права и имплементации его норм в Российской Федерации, оценка действующего уголовно-процессуального законодательства и проекта УПК РФ в свете международных обязательств нашего государства и формулирование рекомендаций по их совершенствованию.

Указанная цель предопределяет постановку ряда задач, основными из которых являются следующие:

- исследование предмета регулирования международного уголовно-процессуального права и определение его места в системе международногоправа;

- раскрытие содержания понятия "правовая система Российской Федерации" в свете ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и определение роли норм международного права;

- изучение форм и способов взаимодействия норм международного и российского уголовно-процессуального права;

- исследование пределов действия российского уголовно-процессуального закона в свете международных обязательств РФ;

- обоснование необходимости законодательного закрепления статуса в российском уголовном процессе представителей правоохранительных органов иностранных государств;

- установление условий допустимости в российском уголовном процессе доказательств, полученных из источников в иностранных государствах;

- определение преюдициальной силы в российском уголовном процессе актов правоохранительных органов иностранных государств;

- рассмотрение проблем международного и внутригосударственного регулирования правовой помощи по уголовным делам;

- характеристика статуса в российском уголовном процессе лиц, пользующихся международно-правовыми иммунитетами;

- разработка форм совершенствования действующего уголовно-процессуального законодательства в свете международных обязательств РФ;

- изучение международно-правовых аспектов проекта УПК РФ и выработка рекомендаций по его совершенствованию.

Методологическая и эмпирическая база исследования.

Методологической основой исследования являются диалектический метод научного познания, а также комплексный системный подход к анализу проблем соотношения международного и российского уголовно-процессуального права. При подготовке диссертации использовались также общенаучные методы логического анализа и синтеза, нормативно-логический, системный, формально-юридический, метод сравнительного правоведения, другие методы, применение которых позволяет исследовать современные проблемы международного права, российского уголовно-процессуального права, общей теории права.

При написании диссертации были изучены исследования, проведенные представителями:

общей теории права (С.С.Алексеев, В.К.Бабаев, М.Н.Марченко, Н.И.Матузов, С.В.Поленина, В.Н.Синюков, Ю.А.Тихомиров и др.);

наук "уголовный процесс" и "правоохранительные органы" (Ф.А. Агаев, А.И.Бастрыкин, Б.Т.Безлепкин, В.П.Божьев, В.М.Волеводз, В.М.Волженкина, В.Н.Галузо, Н.А.Громов, К.Ф.Гуценко, И.Ф.Демидов, В.М.Жуйков, Н.М.Кипнис, В.М.Корнуков, Н.П.Кузнецов, С.С.Кузьмина, А.М.Ларин, В.З.Лукашевич, П.А.Лупинская, И.Л.Петрухин, А.П.Рыжаков, В.М.Савицкий, А.Б.Соловьев, С.А.Шейфер, В.В.Шимановский, Р.Х.Якупов и др.);

международного права (К.А.Бекяшев, И.П.Блищенко, Р.М.Валеев, Л.Н.Галенская, Г.В.Игнатенко, А.Я.Капустин, Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов, Г.И.Курдюков, И.И.Лукашук, Е.Г.Ляхов, С.А.Малинин, С.Ю.Марочкин, Л.Х.Мингазов, К.С.Родионов, В.Я.Суворова, О.И.Тиунов, Е.Т.Усенко, Н.А.Ушаков, С.В.Черниченко и др.);

зарубежной юридической науки (А.Блэкман, Дж. Бартон, Г.Бёмер, Г.Бухс, Г.Зайдель, Е.Кляйн, К.Кюне, Д.Курье, Б.Мессерли, С.Роксин, М.Шо и др.).

Нормативную базу диссертации составили международные договоры СССР и РФ, документы международных организаций, акты российского права, законодательство некоторых иностранных государств. Кроме того, использовался проект УПК РФ, принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

В работе использовались результаты обобщения "международных поручений", направляемых за рубеж судами, органами прокуратуры, МВД РФ и ФСНП РФ.

Научная новизна исследования.

Диссертация представляет собой первое в отечественной науке монографическое исследование современных проблем международного уголовно-процессуального права и различных аспектов его реализации в российском уголовном судопроизводстве. В диссертации поставлена и решена научная задача, имеющая важное значение как для международного права, так и для российского уголовного процесса. Существенная новизна работы, по мнению автора, определяется следующими основными положениями.

В отличие от ранее изданных трудов произведено выделение международного уголовно-процессуального права как подотрасли права международного сотрудничества в борьбе с преступностью и определен предмет его регулирования. Проанализирована роль международных норм в регламентации национальных уголовно-процессуальных отношений. Охарактеризованы общие параметры взаимодействия международного и российского уголовно-процессуального права, изучены частные вопросы применения МУПП в РФ.

Новизна работы также заключается в изучении проблем, недостаточно исследованных либо вообще не исследуемых в литературе – имплементации норм МУПП в РФ, пределах действия уголовно-процессуального закона в свете современных международных обязательств нашего государства, значении в российском уголовном процессе актов иностранных правоохранительных органов и др.

Думается, что новизной также обладает обоснование возможности применения в Российской Федерации иностранного уголовно-процессуального законодательства; в изданных до сих пор работах имеются лишь отдельные высказывания на этот счет.

Представляется также, что существенная научная новизна диссертации заключается в выделении нового субъекта российского уголовного процесса – представителя правоохранительного органа иностранного государства – и обоснования его статуса. Ни в одной из известных нам работ такой субъект не исследовался.

Автор также счел необходимым рассмотреть не только международно-правовые и уголовно-процессуальные, но и уголовно-правовые, а также некоторые криминалистические аспекты правовой помощи по уголовным делам. Комплексный подход к указанным проблемам позволяет сделать выводы, имеющие важное значение для соответствующих наук и совершенствования деятельности российских правоохранительных органов.

Предложенные автором новые решения и выводы теоретически аргументированы и основаны на анализе международных документов, законодательства, а также практики сотрудничества российских правоохранительных органов с иностранными учреждениями юстиции.

Новизна исследования раскрывается в следующих основных положениях, которые и выносятся на защиту:

1. Международное уголовно-процессуальное право является подотраслью права международного сотрудничества в борьбе с преступностью и регулирует следующие отношения: общие вопросы уголовного процесса государств; пределы действия национального уголовно-процессуального закона и иммунитеты в сфере уголовного процесса; осуществление государством уголовной юрисдикции; специальные вопросы производства по уголовным делам; оказание правовой помощи по уголовным делам; деятельность международных правоохранительных органов и организаций и их взаимодействие с государствами.

2. В правовую систему Российской Федерации входит вся совокупность применяемых в нашем государстве правовых норм (российского, международного, иностранного права). Нормы международного права включаются в механизм правового регулирования в Российской Федерации в своем первоначальном виде и могут, если они предназначены для прямого действия, непосредственно регулировать отношения в сфере уголовного процесса.

3. Уточняется классификация правоотношений, вытекающих из норм международного права. В основу классификации, по мнению диссертанта, должен быть положен не признак их связи с государством, а юридическая принадлежность норм, на основе которых эти правоотношения возникают. В этой связи обосновывается существование комплексных правоотношений.

4. В свете международных обязательств нашего государства исследован вопрос о пределах действия российского уголовно-процессуального закона. Нормы МУПП устанавливают пределы действия российского УПК в пространстве, во времени и по кругу лиц, расширяя сферу его действия либо ограничивая его применение.

За пределами нашего государства российский уголовно-процессуальный закон применяется на морском, речном или воздушном судах, находящихся под флагом или несущих опознавательные знаки РФ и приписанных к российскому порту, если иное не предусмотрено международными договорами. Юрисдикция России распространяется на иностранные невоенные суда и находящихся на их борту пассажиров и членов экипажей во время пребывания указанных судов в российских портах, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.

В случаях, предусмотренных международными договорами, в Российской Федерации допускается применение иностранного уголовно-процессуального права, если это не угрожает безопасности и суверенитету РФ и не противоречит основам правопорядка.

Производство по делам о преступлениях лиц, входящих в состав российских воинских формирований, находящихся за пределами РФ, осуществляется в соответствии с российским УПК, если иное не предусмотрено международными договорами.

Нормы международного права определяют особенности производства по уголовным делам, осуществляемого в отношении или при участии лиц, обладающих "международными" иммунитетами.

Производство по уголовным делам должно осуществляться в соответствии с нормами, действующими в момент выполнения соответствующего процессуального действия, принятия и исполнения процессуального решения.

5. Впервые в отечественной юридической науке предложено выделять в качестве самостоятельного субъекта российского уголовного процесса представителей правоохранительного органа иностранного государства; определен их статус.

6. Выявлены критерии допустимости в российском уголовном процессе доказательств, полученных из источников в иностранных государствах. В их числе: соблюдение установленной процедуры взаимодействия российских правоохранительных органов с зарубежными; соблюдение законодательства иностранного государства о порядке получения и оформления доказательств; соответствие "иностранных" доказательств "российским" по форме.

7. Проведено исследование преюдициальной силы в Российской Федерации приговоров судов иностранных государств и актов органов предварительного расследования. Определены условия и процедура признания уголовно-процессуальных актов иностранных правоохранительных органов, его юридические последствия, выявлены основания отказа в таком признании.

8. В отличие от ранее сформулированных определений правовая помощь по уголовным делам рассматривается как процессуальные действия государственных правоохранительных органов, осуществляемые на основании поручений иностранных учреждений юстиции в соответствии с нормами международного права. Обосновывается разграничение понятий "правовая помощь по уголовным делам" и "сотрудничество в борьбе с преступностью". Анализируются международно-правовые и внутригосударственные проблемы правовой помощи по уголовным делам.

9. Исследуя проблемы производства в отношении лиц, пользующихся международными иммунитетами в российском уголовном процессе, автор очерчивает полный круг указанных лиц и раскрывает содержание их иммунитетов.

10. Произведен анализ принятого во втором чтении проекта УПК РФ с точки зрения соответствия международным обязательствам нашего государства; сформулированы предложения по его совершенствованию.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическое значение диссертации обусловлено прежде всего комплексным анализом международно-правовых проблем уголовного процесса, изучением механизмов восприятия российским законодательством положений МУПП, обоснованием концепции непосредственного применения международных норм в российском уголовном процессе и исследовании возникающих в этой связи проблем.

Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, представляют новое направление в развитии науки российского уголовного процесса и международно-правовой науки. Многие положения работы могут быть использованы в правотворческой деятельности.

Основные положения диссертации могут быть использованы в законодательном процессе, в преподавании курсов "Международное право", "Уголовный процесс", "Правоохранительные органы", "Право Европейского Союза". Кроме того, полученные результаты могут быть применены в процессе подготовки учебных и учебно-методических материалов по указанным дисциплинам.

Автором проанализирована практика взаимодействия российских правоохранительных органов с зарубежными учреждениями юстиции, выявлены типичные ошибки при оказании правовой помощи по уголовным делам и разработаны рекомендации по повышению качества производства по уголовным делам с "иностранным элементом", которые могут быть использованы российскими следователями, прокурорами и судьями.

Апробация исследования.

Важнейшие положения диссертации излагались соискателем в выступлениях в Российской Ассоциации международного права, научных конференциях (международных, республиканских, региональных).

Материалы исследования используются автором в учебном процессе при преподавании курса "Международное право" в Воронежском государственном университете, Воронежском институте МВД РФ, курса "Европейское право", лекций в учебных заведениях системы ФСНП РФ.

Автор участвует в подготовке методических рекомендаций по вопросам международного сотрудничества в борьбе с преступностью, издаваемых органами прокуратуры и налоговой полиции, оказывает консультативную помощь практическим работникам в подготовке международных поручений.

Основные теоретические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, получили отражение в двух монографиях, научных статьях, учебных и учебно-методических публикациях. По проблемам диссертационного исследования опубликовано 40 научных и методических работ (в том числе 2 монографии и 4 учебных пособия) общим объемом более 140 п.л.

Структура диссертации обусловлена поставленными целями и вытекающими из них задачами. Она состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Предыдущий | Оглавление | Следующий



[1] В Российской Федерации, как и во всем мире, отмечается значительной рост числа преступлений, в том числе преступлений с "иностранным элементом". К примеру, по данным ГИЦ МВД РФ, в 2000 г. иностранными гражданами в России было совершено 35120 преступлений, что составляет около 1,6 % от общего числа расследованных преступлений. Существенно выросло число случаев, когда преступники скрываются за пределами РФ – ежегодно Генеральной прокуратурой РФ направляется в иностранные государства около тысячи требований о выдаче. Все чаще за границей оказываются вещественные доказательства и ценности, добытые преступным путем. Например, НЦБ Интерпола в РФ в 2000 г. в международный розыск было объявлено свыше 100 объектов из числа культурных ценностей, похищенных в нашей

[2] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом при банкротстве, иных его положений, статьи 48 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также статей 106, 179 и 191 АПК РФ в связи с запросом арбитражного суда Челябинской области, жалобами ряда граждан и юридических лиц"

[3] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Общая часть). Проект администрации Президента РФ // РЮ. 1994. № 9; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1994; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект МЮ РФ. М., 1994; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (проект) // Юридический вестник. 1995. № 31.

[4] См.: Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972; Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (Некоторые вопросы теории и практики). Казань, 1976; Галенская Л.Н.. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. М., 1978; Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск, 1980; Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983; Курс международного права. В 7 т. М., 1992. Т. 6; Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993; Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 1994; Блищенко И.П., Каламкарян Р.А., Карпец И.И. Международное уголовное право. М., 1995; Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. М., 1998 и др.

[5] См.: Курс международного права. В 7 т. Т. 1. М., 1989; Правовая реформа России: проблемы теории и практики. Екатеринбург, 1996; Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия/Отв. ред. В.М.Баранов. Н.Новгород, 1996; Первая научно-практическая конференция по вопросам применения норм международного права российскими правоохранительными органами (7 – 9 февраля 1996 г.). М., 1996; Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997; Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998; Терешкова В.В. Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1998 и др.

[6] Международное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2000.

[7] См.: Свистунова Т.В. Нормы уголовно-процессуального права и правоотношения: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Л., 1969; Алексеева Л.Б. Теоретические вопросы системы уголовно-процессуального права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1975; Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975; Кобликов А.С. Законность – конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. М., 1979; Зусь Л.Б. Правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства. Владивосток, 1984; Пашкевич П.Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства. М., 1984 и др.

[8] См.: Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962. С. 71; Строгович М.С. О правах личности в советском уголовном судопроизводстве // СГиП. 1976. № 10. С. 35.

[9] См.: Ларин А.М. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М., 1985. С. 112 – 121; Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985. С. 3, 38, 105, 107, 235; Корнуков В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном процессе. Саратов, 1987. С. 57; Стецовский Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М., 1988. С. 5, 37 – 40; Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. М., 1989. С.. 69 и др.

[10] См.: Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. Л., 1986.

[11]См.: Цепелев В.Ф. Правовые и процессуальные особенности расследования дел о преступлениях, совершаемых иностранными гражданами и в их отношении // Бюллетень ГСУ МВД СССР. 1991. № 1. С. 14 – 16; Закатов А.А., Смирнов В.В. Правовые, тактические и психологические особенности расследования по уголовным делам с участием иностранных граждан. Волгоград, 1991; Орлов Г.С. Расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами и в отношении их. Иркутск, 1993; Колесников И.Н., Иващук В.К. Организация расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами. М., 1994; Кузьмина С.С. Процессуальные проблемы расследования уголовных дел в отношении иностранцев в соответствии с международными договорами. СПб, 1994 и др.

[12] См.: Уголовный процесс / Под ред. К.Ф.Гуценко. М., 1997. С. 36 – 40; Ларин А.М., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России / Под ред. В.М. Савицкого. М., 1997; Якупов Р.Х. Уголовный процесс. М., 1998. С. 44, 46 – 52; Уголовный процесс / Под ред. А.С.Кобликова. М., 1999. С. 21 – 22; Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А.Лупинская. М., 1999. С. 599 – 623; Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2000. С. 22 – 23, 42 и др.

[13] Уголовный процесс: учебник / Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2001. С. 219 – 231.

[14] См.: Михайлов В.А. Уголовно-процессуальная деятельность федеральных органов налоговой полиции России. М., 1995; Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе. М., 1995; Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия / Отв. ред. В.М.Баранов. Н.Новгород, 1996; Правовая реформа России: проблемы теории и практики. Екатеринбург, 1996; Горшкова С.А., Турсунов И.Ю. О применении норм международного права правоохранительными органами РФ (обзор материалов научно-практической конференции) // ГиП. 1996. № 5; Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М., 1996. С. 133 – 206; Волженкина В.М. Применение норм международного права в российском уголовном процессе. СПб, 1997; Агаев Ф.А., Галузо В.Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе. М., 1998. С. 28 – 73; Карасева Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества органов предварительного следствия МВД Российской Федерации. М.-Воронеж, 2000 и др.

[15] См.: Еникеев З.Д. Принципы применения мер пресечения по уголовным делам. Уфа, 1997; Нафиев С.Х., Васин А.Л. Европейские стандарты обеспечения конституционных прав личности при расследовании преступлений. Казань, 1998; Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. СПб, 1998; она же. Европейская конвенция о защите прав человека и российский уголовный процесс. СПб, 1999; она же. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества. СПб, 1999; Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2000.

[16] Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб, 2001.

[17] См.: Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права. Казань, 1999.

[18] Данное название, по моему мнению, наиболее точно отражает ее содержание.










Главная| Контакты | Заказать | Рефераты
 
Каталог Boom.by rating all.by

Карта сайта | Карта сайта ч.2 | KURSACH.COM © 2004 - 2011.