Предыдущий | Оглавление | Следующий

Глава XIX. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел

§ 2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе

§ 3. Участники арбитражного процесса

§ 4. Доказательства

§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции

§ 6. Производство в суде апелляционной инстанции

§ 7. Кассационное обжалование решений

§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора

 

§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью правовых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, законами, указами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, а также договорами, которые заключают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативные акты, специально посвященные правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Ими являются Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5 мая 1995 г. и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 5 мая 1995 г. Определенное значение имеет Регламент арбитражного суда РФ, в котором определяются внутренние вопросы деятельности арбитражного суда.

Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено в суде первой инстанции коллегиально. При коллегиальном рассмотрении и разрешении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей.

Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дел о несостоятельности (банкротстве). Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются только коллегиальным составом суда

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.

§ 2 Судебные расходы Сроки в арбитражном процессе    725

Подведомственность дел арбитражному суду. В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Арбитражному суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами. Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностранных организаций.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми различными, но все их можно разделить на две группы:

экономические споры (об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.);

споры, возникающие в сфере государственного управления (например, о банкротстве организаций, о возврате из бюджета денежных средств, о признании актов государственных органов недействительными).

Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договора перевозки, – по месту нахождения органа транспорта.

§ 2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе

В арбитражном процессе судебные расходы, т. е. затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел, имеют ту же направленность, что и расходы в гражданском процессе (возмеще-

726       Глава XIX Арбитражный процесс

ние затрат на содержание судебной системы и предотвращение обращений в суд с необоснованными требованиями). Существует два вида судебных расходов.

• государственная пошлина;

• судебные издержки.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу копий документов из арбитражного дела.

Сумма пошлины по имущественным спорам взимается в зависимости от цены иска[1]:

до 10 млн. руб. –

 

5% от цены иска, но не менее минимального размера оплаты труда;

от 10 до 50 млн. руб. –

 

500 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 10 млн. руб.

от 50 до 100 млн. руб.–

 

2 млн. 100 тыс. руб. + 3% от суммы свыше 50 млн. руб.

от 100 до 500 млн. руб.–

 

3 млн. 600 тыс. руб. + 2% от суммы свыше 100 млн. руб.

от 500 млн. до 1 млрд. руб.–

 

11 млн. 600 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 500 млн. руб.

свыше 1 млрд. руб. –

 

16 млн. 600 тыс. руб. + 0,5% от суммы свыше 1 млрд. руб., но не свыше 1000-кратного минимального размера месячной оплаты труда.

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправильного его обозначения она определяется арбитражным судом.

По другим спорам госпошлина взимается в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда.

К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие выплате за:

• проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом;

• вызов свидетелей;

• осмотр доказательств на месте.

§ 3. Участники арбитражного процесса               727

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государственная пошлина, по общему правилу, относится на виновную сторону.

Сроки в арбитражном процессе. Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки:

• для рассмотрения и принятия решения по делу – до двух месяцев с момента поступления искового заявления в арбитражный суд;

• для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения – до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа;

• для подачи апелляционной и кассационной жалоб – до одного месяца;

• для предъявления исполнительного листа к исполнению – до 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

§ 3. Участники арбитражного процесса

Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса (истец). Другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования (ответчик).

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы,

728       Глава XIX. Арбитражный процесс

предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Участие третьих лиц. АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц; а) с самостоятельными требованиями на предмет спора и б) не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первого варианта будет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоятельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием во второй ситуации является возникновение регрессного иска к третьему лицу.

Участие прокурора в арбитражном процессе вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, Противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

§ 4. Доказательства             729

Представительство в арбитражном суде. Судебные представители – это лица, которые на основании представленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого в целях добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.

Зачем нужен представитель? В основном необходимость в представительстве вызывается желанием юридического лица получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Ими могут быть только физические лица-граждане (ст. 48 АПК РФ).

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде I инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитражных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организации с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юридической консультацией).

§ 4. Доказательства

Доказывание – это деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств (юридических фактов), имеющих значение для правильного разрешения дела.

Все ли факты, имеющие значение для дела, необходимо доказывать?

730       Глава XIX Арбитражный процесс

Два вида фактов не требуют доказывания:

• общеизвестные;

• преюдициальные, т. е. установленные решением какого-либо арбитражного, гражданского суда или приговором суда по уголовному делу.

Обязанность доказывания фактов, по общему правилу, возлагается на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательствами являются полученные сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Различают прямые и косвенные доказательства.

Прямые доказательства указывают на однозначную связь с искомым фактом (например, товарно-транспортная накладная с соответствующими отметками является прямым доказательством перевозки груза).

Косвенные доказательства показывают многозначную связь с искомым фактом и позволяют сделать несколько в равной степени вероятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Поэтому лишь оценка нескольких косвенных доказательств может дать достоверные сведения об искомом факте.

Различают следующие виды доказательств.

1. Письменные доказательства, используемые в арбитражном процессе, весьма многообразны: акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы и материалы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, полученные в том числе посредством факсимильной, электронной и иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Вещественной основой их является, как правило, бумага.

В арбитражном процессе наибольшее распространение имеют письменные доказательства. Все официальные, т. е. исходящие от государственных органов, организаций, должностных лиц, письменные доказательства называются документами. Для них характерно наличие определенной формы, порядка их издания, составления, выдачи, необходимых реквизитов.

§ 4. Доказательства             731

В арбитражном судопроизводстве чаще всего документы имеют простую письменную форму (договоры хранения, поручения и др.). Нотариального удостоверения требуют договоры купли-продажи недвижимости, строительных материалов и др., хотя стороны могут по своему усмотрению придать нотариальную форму любому договору.

Используются в процессе рассмотрения дел и неофициальные письменные доказательства, исходящие от граждан. АПК РФ допускает предоставление письменных доказательств в подлиннике либо заверенной должным образом копии.

2. Вещественные доказательства в арбитражно-процессуальном законодательстве определяются как предметы, которые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разумеется, дать их исчерпывающий перечень нельзя. Предметы используются как вещественные доказательства в силу того, что они отражают события, действия, бездействия, имевшие место а прошлом, в виде изменения их свойств, отпечатков, следов и т. п.

Вещественные доказательства представляются сторонами, другими лицами, участвующими в деле, либо истребуются арбитражным судом от указанных или иных лиц.

Продукты и другие вещи, подвергающиеся быстрой порче, осматриваются арбитражным судом в месте их нахождения. Однако их осмотр может производиться и в порядке судебного поручения, особенно если вещественные доказательства находятся в другой области (крае, республике).

Хранятся вещественные доказательства в деле или по описи сдаются в камеру хранения вещественных доказательств арбитражного суда. Если они не могут быть доставлены в суд, то хранятся в месте их нахождения. После окончания процесса они возвращаются предоставившим их лицам либо тем, за кем признается право на эти вещи.

3. Заключение эксперта. Экспертиза назначается судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний.

Виды экспертизы могут быть самыми разными: экономическая, товароведческая, техническая, бухгалтерская, почерковедческая и др.

732       Глава XIX. Арбитражный процесс

Средством доказывания является заключение эксперта. Назначается экспертиза по ходатайству лиц, участвующих в деле. Проводится экспертиза либо специалистами соответствующих экспертных учреждений, либо специалистом, обладающим необходимыми познаниями в определенной области. В процессе участвует и сам эксперт, и это является его обязанностью. За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную ответственность.

Эксперт может отказаться от дачи заключения по делу лишь в том случае, если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности.

Экспертиза может проводиться и несколькими экспертами. Они имеют право совещаться между собой, и если придут к общему выводу, то составляется одно общее заключение, которое подписывается всеми экспертами.

В АПК РФ предусмотрена возможность назначения повторной или дополнительной экспертиз.

4. Показания свидетелей. Раньше свидетели в арбитражный процесс не допускались. Новый АПК РФ (1995 г.) это предусматривает.

Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

По общему правилу свидетель – юридически не заинтересованное лицо. Но АПК РФ а качестве свидетелей допускает должностных лиц и работников организаций, хотя и в их незаинтересованности можно усомниться. И это обстоятельство не может не учитываться судом при оценке показаний свидетелей.

Обязанность свидетеля такова: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам. За дачу заведомо ложного показания свидетель несет уголовную ответственность.

Свидетель дает показания устно, но по требованию суда он обязан представить объяснения в письменном виде. Он также обязан отвечать на вопросы суда и лиц, участвующих в процессе.

5. Объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле. Этот вид доказательств используется во всех делах, поскольку они являются исходным доказательственным материалом, на котором основываются требования истца и возражения ответчика.

§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции              733

Объяснения могут быть даны в устной и письменной форме. Дача объяснения – это право сторон, вот почему в законодательстве не предусмотрены санкции за отказ от дачи объяснений, за дачу ложных показаний. Собственный интерес сторон заставляет их активно пользоваться этим правом.

Все ли доказательства принимаются судом во внимание? Отнюдь нет.

Согласно ст. 56 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к делу. В соответствии с этим правилом суд обязан отобрать только доказательства, обладающие свойством относимости, исключив из процесса доказывания те из них, которые к делу не относятся. Так, если в результате перевозки были подмочены рулоны ткани, то не надо доказывать, что после определенной обработки эта ткань будет пригодна к использованию. Швейное предприятие или магазин все равно не имеют возможности такую обработку осуществить.

Доказательства должны обладать свойством допустимости, т. е. существовать в определенной процессуальной форме (см. выше). Так, если свидетель не предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи показаний, то его показания не будут считаться доказательством.

Оценка доказательств ведется судом с точки зрения:

• относимости;

• допустимости;

• достоверности;

• достаточности.

В соответствии со ст. 59 АПК РФ арбитражный суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом действующим законодательством. Причем никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции

Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции проходит несколько стадий.

734       Глава XIX. Арбитражный процесс

I. Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтересованными лицами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы.

Иск – это конкретное требование истца к ответчику, по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.

Это требование должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основание, т. е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Предъявить иск – это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен проверить, соблюдены ли при этом необходимые условия. Он может отказать в приеме искового заявления и возвратить документы:

• если не соблюдены форма и содержание искового заявления;

• если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать, либо лицом, должностное положение которого не доказано;

• если дело неподсудно арбитражному суду;

• если не предъявлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;

• если не уплачена государственная пошлина;

• если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком (если это необходимо по закону);

• если в исковом заявлении соединены несколько требований, не связанных между собой.

Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет признана неуважительной.

§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции              735

Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и подписывается истцом или его представителем. В нем должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда;

• наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

• цена иска;

• обстоятельства, на которых должны быть основаны исковые требования;

• доказательства, подтверждающие исковые требования;

• расчет взыскиваемой суммы;

• требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие:

• уплату государственной пошлины;

• направление копий заявления и приложенных к нему заявлений;

• соблюдение претензионного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законом;

• обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска.

II. Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса.

Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о времени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавливается, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела и судебному разбирательству, например,

736       Глава XIX. Арбитражный процесс

путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходимость проведения тех или иных действий.

III. Судебное разбирательство. Это центральная стадия арбитражного- процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием представителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др.

Явка сторон в арбитражный суд не является, обязательной, от истца только в этом случае требуется заявление о рассмотрении- дела в его отсутствие. Невыгодные последствия неявки сторон могут заключаться в вынесении решения судом на основании имеющихся н деле материалов.

Кроме того, суд вправе взыскать с виновного в непредставлении требуемого доказательства штраф в размере 200 минимальных зарплат.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотрению дела по существу.

Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть представлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.

Основная задача суда – выяснить все обстоятельства дела, и для этого он тщательно исследует все доказательства. Порядок их исследования определяется судом. Оценку их судья производит по внутреннему убеждению, руководствуясь при этом нормами законодательства, договорными нормами. Никакие доказательства при этом не имеют заранее установленной силы.

Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Не исключен и вариант заключения между ними мирового соглашения, но это должно быть сделано только до момента вынесения решения судом.

После исследования доказательств председательствующий выясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд удаляется для принятия решения.

§ 6. Производство в суде апелляционной инстанции         737

IV. Вынесение решения производится в отдельной комнате, где могут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. Принимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинством голосов.

Решение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями (судьей).

Решения рассылаются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку в 5-дневный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается окончательно (если не обжалуется) и создает невозможность рассмотрения этого спора еще раз, т. е. вторичный тождественный иск уже предъявить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кассационной инстанциях.

§ 6. Производство в суде апелляционной инстанции

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает со дня принятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы – один месяц после принятия решения судом первой инстанции.

Согласно ст. 20 АПК РФ апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение, в письменной форме и должна содержать: наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного

738       Глава XIX. Арбитражный процесс

суда, принявшего решение, на которое подается жалоба; номер дела и дату принятия решения, предмет спора; требование лица, подавшего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным со ссылкой на законы, иные нормативные акты и материалы дела; перечень прилагаемых к жалобе документов, в том числе и документы, подтверждающие уплату госпошлины (50% от размера госпошлины, исчисляемой исходя из оспариваемой заявителем суммы).

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседании суда апелляционной инстанции (если это не противоречит интересам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесь принимаются во внимание, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые требования не принимаются.

После внимательного изучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассматриваемым вопросам выносится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции приблизительно такой же, как и в суде первой инстанции.

Срок рассмотрения жалобы один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе:

• оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения с указанием мотивов;

• отменить решение полностью или в части и принять новое решение, если бы оно даже и ухудшило положение лица, подавшего жалобу;

• изменить решение;

• отменить решение и прекратить производство по делу. Основанием к изменению или отмене решений согласно АПК РФ являются:

• неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

• недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств;

• несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

• нарушение норм права.

§ 7. Кассационное обжалование решений          739

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в 5-дневный срок.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

§ 7. Кассационное обжалование решений

В Российской Федерации для кассационного обжалования арбитражных решений созданы специальные суды – арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитражных судов первой инстанции, так и на постановления апелляционной инстанции. Цель их создания – проверка законности вступивших в законную силу решений арбитражных судов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления решений и постановлений в законную силу у лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение одного месяца после вступления решения или постановления в законную силу через суд, вынесший решение. Составляется она приблизительно так же, как и апелляционная жалоба. Поскольку задачей окружного арбитражного суда является только проверка законности вынесенного по делу решения, ссылка в жалобе на недоказанность дела не допускается. Жалоба должна быть оплачена госпошлиной, размер которой такой же, как и при подаче апелляционной жалобы. Помимо этого должны быть направлены лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенные к ней документы.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение, в котором указывается время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участвующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстанции.

Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из су-

740       Глава XIX Арбитражный процесс

дей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного заседания, и/или их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополнительными материалами. Затем суд удаляется на совещание для вынесения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе:

• оставить решение суда первой инстанции или постановление апелляционной жалобы без изменения, а жалобу без удовлетворения;

• отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение;

• передать дело на новое рассмотрение в тот же суд;

• изменить решение (постановление);

• отменить решение (постановление) и прекратить производство,

• оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

Решение (постановление) подлежит отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение в инстанцию, если решение (постановление) признается необоснованным. Таковое будет налицо, если:

• неполно выяснены обстоятельства дела;

• обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;

• выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела;

• неправильно применены нормы материального или процессуального права (например, стороны не извещены о времени и месте заседание или не подписан протокол, нет ссылки на закон и др.).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы принимается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в 5-дневный срок со дня принятия.

§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора

Несмотря на то что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кассационной инстанци-

§ 8 Пересмотр дела в порядке надзора               741

ях, не всегда удается избежать принятия ошибочных решений. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно отличается от предыдущих тем, что решения в порядке надзора могут быть пересмотрены только по протестам должностных лиц, указанным в ст. 181 АПК РФ, а не по жалобам лиц, участвующих в деле.

Протесты приносятся только на вступившие в законную силу решения суда первой инстанции или постановления апелляционной инстанции.

Кто же может приносить протесты?

Это вправе делать:

• Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ на решения и постановления любого суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

• заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ на решения и постановления любого суда, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.

Другие должностные лица арбитражного суда и прокуратуры не вправе приносить протесты в порядке надзора.

Куда приносится протест?

При наличии оснований для принесения протеста указанные должностные лица приносят протест в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Именно он является единственным органом, рассматривающим дела по протестам на решения и постановления всех арбитражных судов в Российской Федерации.

Надзорная инстанция должна истребовать и изучить дело. .Поводом для истребования дела могут служить и заявления лиц, участвующих в деле, написанные столь убедительно, что побуждают должностное лицо принести протест. Но надо иметь в виду, что заявление о принесении протеста в порядке надзора может быть подано только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции.

При отсутствии оснований для принесения протеста об этом извещается лицо, подавшее заявление. Если основания все же имеются, то должностное лицо приносит протест в Президиум

742 Глава XIX. Арбитражный процесс

 

Высшего Арбитражного Суда РФ с направлением копии протеста лицам, участвующим в деле.

По действующему законодательству возможность принесения протеста сроком не ограничена.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей, председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица, хотя лица процессуальными правами и обязанностями не наделяются.

Слушание опротестованного дела начинается с доклада судьи об обстоятельствах дела и доводах протеста. Члены Президиума вправе задавать докладчику вопросы. Для дачи объяснений могут быть вызваны лица, участвующие в деле, хотя их неявка не препятствует рассмотрению дела. После обсуждения Президиум открытым голосованием принимает постановление. Оно вступает в силу с момента его принятия. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ направляется лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок.

Предыдущий | Оглавление | Следующий



[1] Приводятся неденоминированные цены.










Главная| Контакты | Заказать | Рефераты
 
Каталог Boom.by rating all.by

Карта сайта | Карта сайта ч.2 | KURSACH.COM © 2004 - 2011.